央行或向两家政策性银行注资逾600亿美元

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据悉，央行将动用外汇储备分别向中国国家开发银行和进出口银行这两家政策性银行注资320亿美元和300亿美元。4月23日，在“一带一路”跨境投融资论坛上，中国进出口银行上海分行副行长李越透露，央行已向中国进出口银行注资300亿美元，以外汇储备委托贷款债转股的形式，该计划已获批准。

对此，财大证券首席策略师李剑锋在接受采访时表示，注资后，该行的放贷能力将会增强，总体而言，资本金将保持宽松。政策性银行注资的目的是推进“一带一路”战略，这不仅促进了宏观经济的发展，也有助于中国经济结构的调整。

中国人民大学崇阳金融学院世界经济项目研究主任高连奎在接受《证券日报》采访时表示，注资是为了给一带一路提供金融支持，而国家开发银行提供的外汇储备支持并不占用本币。

国泰君安首席宏观分析师任泽平表示，中国国家开发银行和进出口银行的贷款能力提高后，将扩大对国内基础设施和出口企业的支持，为中国企业走出去提供必要的支持。这是继今年房地产投资下降和人民币汇率走强之后，政府稳步增长的一个重要领域。它将有助于支持金融市场的流动性，刺激信贷，有利于经济和帮助稳定增长。

4月12日，中国三大政策性银行的改革计划被正式批准。其中，国家开发银行应坚持发展金融机构的定位；中国进出口银行应加强政策功能定位；中国农业发展银行应坚持以政策性业务为主体。国务院要求政策性银行合理补充资本，增强资本实力，强化资本约束机制。

目前，三家政策性银行都面临着资金严重短缺的问题。与此同时，三大政策性银行的业务和资产大幅扩张，资本跟不上，流动性不足。据银监会统计，其贷款余额占总资产的近80%，远远超过银行业的平均水平(38.6%)。

数据显示，截至2015年第一季度末，国家开发银行总资产达到10.12万亿元，贷款余额超过8万亿元；目前，中国进出口银行总资产超过2万亿元，贷款总额超过1.5万亿元。

以任泽平四大国有商业银行为例，截至2015年第一季度，四大银行资产负债表平均杠杆率为13.8倍。根据这一计算，中央银行将向中国国家开发银行注入320亿美元，向中国进出口银行注入300亿美元，这将使资产规模分别增加2.7万亿元和2.6万亿元。根据这一计算，注资后，两家政策性银行的总资产将增加5.3万亿元。

作为运用外汇储备的多元化创新方式之一，国家外汇管理局于2012年正式成立了外汇储备委托贷款办公室，主要通过中国国家开发银行和中国进出口银行，支持金融机构为实体经济发展和走出去战略服务。

根据最新数据，截至今年第一季度末，中国的外汇储备为3.73万亿美元，创下历史最高降幅，并已连续三个季度下降。

李剑锋说，600多亿美元的数额与3.73万亿美元的巨额外汇储备相比是很小的，因此对人民币汇率影响不大。