数十家民营银行蓄势：中西部、东北“落地”提速(表)

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私人银行牌照的发放将以前所未有的速度加快。

首批获准建设的五家私人银行中的两家已经开业，第二批私人银行也受到密切关注。据全国政协委员、民营银行申请的主要发起人琳达集团董事长李晓林透露，目前有二、三十多家民营银行在银监会排队等候审批。中西部地区和东北地区的许多代表也表示，设立地方民营银行的计划已经提交银监会，今年内获得批准的希望很大。

据媒体报道，银监会此前已与其他省份进行了讨论，并计划今年推出30家试点民营银行。交通银行首席经济学家连平(报价:601328)指出，在引入存款保险制度之前，私人银行不会大量设立。

数十家私人银行正蓄势待发

“鼓励符合条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。”今年政府工作报告中首次提出的“无限制”给私人银行的扩张带来了巨大的想象空间。

据《21世纪经济报道》记者报道，在今年的两会期间，许多代表和委员都提到了当地民营银行筹建工作的进展。与第一批获准建设的私人银行不同，这些私人银行集中在沿海地区，正在酝酿的私人银行更多地位于中西部省份和东北城市。

甘肃省人大代表、盛达集团董事长赵满堂表示，“西部银行”是盛达集团在甘肃首创的第一家拥有10家企业的民营银行，其申请材料已经甘肃省财政厅和当地银监局批准，并已提交银监会。他指出，“西部银行”的定位是服务中小企业和参与丝绸之路经济带“黄金地段”建设的企业。

此外，目前，民营银行的申请材料已经上报银监会各省、自治区，以及重庆、哈尔滨、新疆等地。相应的申报银行依次为富民银行、建华银行和南江私人银行。

此外，宁夏人大代表马表示，去年12月，自治区政府向国务院报告，并致信银监会寻求支持。目前，国务院已经批准银监会审查和处理。

在时间安排上，贵州民营银行有比较明确的安排。

3月9日，全国人大代表、贵州省工商联副主席谢强介绍，贵州省政府将民营银行的审批作为今年23项重点工作之一，并要求修改完善后的材料于4月底上报银监会，以便在第三季度获得批准。

“我们的工作计划和方案已经上报银监会。现在，根据银监会的要求，我们正在调整和优化保荐股东的结构，设计民营银行的定位方案。根据目前的情况，获得批准的可能性很大。”谢强说。

前提:建立存款保险制度

另据媒体报道，银监会此前已与其他省份进行过讨论，并计划今年推出30家试点民营银行，每个省一家。该声明尚未得到银监会的确认。

全国人大代表、国家开发银行陕西省分行行长黄军表示，陕西省首家民营银行“秦农银行”有望很快获批。此外，2015年陕西将有更多的私人银行，有五六家正在筹建中。

这种情况与的副手、中国华融董事长赖的想法很接近。在赖看来，在全国试点发展3-5家民营银行远远不能满足小微企业、农业、农村等实体经济的需求。建议各省(自治区、直辖市)至少发展3-5家民营银行。

据全国政协委员、林达集团董事长李晓林介绍，目前有二、三十多家民营银行在银监会排队申请，申请条件相对成熟。

业内人士认为，建立存款保险制度是民营银行发展的重要前提和条件。只有尽快建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制，才能促进民营银行的规范化和规模化实施。

央行副行长潘最近告诉媒体，存款保险制度可能在今年上半年正式启动。中国银行外部监管人梅兴宝乐观地表示，这个酝酿已久的五一基本制度可能会向公众公布。

“在存款保险制度形成之前，私人银行不应该大量生产。现在存款保险制度正在逐步向前发展，今年登陆的可能性非常高。随后，私人银行将逐步分批推出，并具备良好的基础。”交通银行首席经济学家连平说。

目前，对民营银行的监管和考核指标没有详细的规定。

赵满堂建议，在批准民营银行筹建方案时，不应限制业务领域，或允许其在更大范围内经营。例如，甘肃的私人银行可以在中国西北地区经营。一方面，它支持发展私人银行的重要措施；另一方面，在无边界的互联网金融背景下限制业务范围是不现实的。与此同时，他建议实行差别监管政策。