委员热议楼市新常态： 稳字当头 双防并重

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新华网财经3月13日电(记者马)中国经济进入新常态后，房地产行业也告别了快速增长的“黄金时代”。两会前夕，央行宣布了一系列举措，如降息和正式推出房地产登记条例，这使得房地产市场的未来趋势备受关注。国务院总理李克强在他的政府工作报告中为2015年的房地产市场定下了基调，代表们也大声疾呼，说房地产业应该同样重视“双重防御”。

政府工作报告以“支持和促进”为关键词

在今年的政府工作报告中，李克强多次提到房地产行业。他指出，“要逐步实行实物保障和货币补贴相结合的住房保障方式，把部分存量住房改造成公租房和安置房。”坚持分类指导，落实地方政府主体责任，支持居民自谋职业，提高住房需求，促进房地产市场稳定健康发展。"

2001年，房地产首次出现在政府工作报告中，称其经历了“培育”、“鼓励”、“改革”、“高度警惕”和“严格监管”。去年，提出“分城市分类调控，增加中小商品住房和共有产权住房供应，抑制投机性投资需求，促进房地产市场持续健康发展。”今年，我们明确表示“支持”和“推动”。由此可见，经过多年的发展，“去库存”已成为房地产市场的首要任务。一些业内人士表示，政府工作报告中披露的信息可能会给低迷的房地产市场注入一剂强心针。

全国政协委员、住房和城乡建设部副部长戚迹5日在接受中国网络金融中心记者采访时透露，虽然政府工作报告中首次提出“逐步实施保障性住房实物保障和货币补贴”，但这种做法一直存在。

全国政协委员、北京琳达集团董事长李晓林说，从政府工作报告强调“支持改善住房需求”的声明中，我们可以看出国家支持房地产业的态度。他预测中国房地产市场将在2019年“升温”。

上海亿居房地产研究所副所长杨红旭认为，“抑制投机性投资需求”的说法今天仍在重复，表明官方的态度是，即使发挥市场机制的作用，投机性投资需求暂时不会释放。监管，“也就是说，至少今年不会完全取消对购买和贷款的限制。”

代表们高呼新常态应该与“双重防御”并重

全国政协委员、著名经济学家李一宁在小组讨论中指出，房地产业在中国经济中的作用不可低估。“别说房地产是‘泡沫’。为了刺激消费，你必须先有房子。城市化必须有房子。人们想买家用电器，甚至汽车，他们必须先有房子。”他建议继续发展房地产，放宽购房政策，增加廉租房和经济适用房的建设。经济结构的调整不会一帆风顺。它将经历一个痛苦的时期，并创造一个促进消费的市场。

中国政协委员、财政部财政科学研究所前所长康佳也支持房地产业的发展。他告诉中国网络金融中心，房地产仍然是中国的支柱产业，但是经过一年的调整，泡沫已经基本被挤出来了。

康佳说，随着中国的城市化进程，未来将有4亿人口从农村转移到城市。“要建设一个城市，必须有住房和基础设施，所以建设不可能完成。不争的事实是，房地产作为支柱产业的意义非常明显。现在的主要问题是，房地产市场在经济下滑的过程中出现了分化，政府应该主导制度建设和政策。”康佳强调，一些地方政府取消楼市限购政策是正确的。“这不能简单地说是救市，而是要根据市场经济的客观要求作出必要的适应性调整。”

全国政协委员、上海社会科学院部门经济研究所教授张玉明在会上讲话时指出，要高度重视房地产市场在稳定经济、稳定民生中的重要作用。中国房地产市场新常态应与“双重防御”并重，即“防止房地产市场再次过热和虚火上升；防止房地产市场全面快速降温和房价大幅下跌。”他认为，无论是经济还是社会，无论是个人、企业还是国家，都无法承受楼市的严冬。

全国人大代表、河南建业地产董事长胡葆森建议，三、四线城市应减缓土地供应，减少或停止大量保障性住房建设，降低二手房首付贷款比例等。，并采取更加灵活和有针对性的政策和方法，使市场能够走上理性的通道。

房产税没有抑制房价的时间表。

除了房地产市场的未来趋势，房地产税一直备受关注。今年两会期间，财政部副部长朱光耀明确表示，由全国人大常委会牵头、财政部协调的房产税立法工作正在研究之中。“但是目前还没有具体的时间表。全国人民代表大会常务委员会有科学的安排。立法程序必须按照安排进行，公众意见将得到充分听取和反映。”

在谈到房产税时，康佳告诉中网金融中心记者，中国的房产税不能简单照搬美国的“普遍征收”模式，一平米就要一平米，所以要坚持“调节高端”的原则，向富人征税。

康佳说，目前有两个关于财产税的主要争议。首先，房子本身已经包含70年的土地出让金，重复房产税是合理的；第二，对国有土地征收房产税是否有法律依据。“我们今后需要做的是，在改革的道路下，如何合理地协调、清理或合并与房地产相关的税费。”

中国人民政治协商会议全国委员会委员、清华大学金融系系主任李稻葵在接受中国网络金融中心记者采访时表示，通过开征房产税来抑制房价是一种“幻想”，效果可能微乎其微。“让我们假设房产税最多可以征收2%，但是房价每年会上涨5%到10%，所以房产税赢不了房价。如果房地产投资有10%的回报，那么征收1%或2%的税对房价没有影响。”李稻葵说。

李稻葵还强调，房产税作为地方税，在制定政策时不应细化，立法权应下放给地方政府。征收标准不应“一刀切”，而必须因地制宜。

房地产市场的开盘价和成交量都有所下降，北上广深仍然“坚挺”

国家统计局11日发布了《2015年1-2月全国房地产开发销售情况》，数据显示许多指标持续下滑。全国住宅销售面积和销售额均呈“两位数”负增长，其中销售面积下降17.8%，比去年下降幅度高8.7个百分点；住宅销售下降了16.7%，下降幅度扩大了8.9个百分点。

一些分析师认为，2015年房地产市场的分化将非常明显。一、二线城市未来可能会有一定程度的复苏，但在库存积压严重的三、四线城市，楼市仍将处于调整阶段。易居房地产研究所研究员严跃进在接受媒体采访时表示，由于去年9月30日新政的利好刺激和11月份的降息，一些市场交易在2014年底得到了很好的释放。“对主要城市而言，3月份预计将面临市场复苏，交易反弹将更加强劲。”

值得注意的是，北京、深圳等一线城市的房地产市场仍然“坚挺”。截至2015年前10周，在世界银行监测的33个国家重点城市中，一线城市住宅交易面积总计571.49万平方米，同比增长26.13%。其中，北京上涨24.45%，上海上涨13.43%，广州上涨3.48%，深圳上涨132.02%。

大连万达集团董事长王健林最近向媒体承认，中国房地产业疯狂扩张的黄金时代已经过去，现在已经到了一个“拐点”，即供大于求。“但我仍然相信，未来十年，中国房地产业将保持10%的稳定增长。”

首创集团董事长刘也表示，房地产作为一种基本投资形式，受到宏观经济形势的影响很大。2015年，情况仍然不容乐观，但房价应该会稳步上涨。“首先，市场监管依然存在；其次，经济适用房的数量正在上升；第三，购房者变得越来越理性。”