“一带一路”的财富想象（2015年两会）

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总理在政府工作报告中连续三次提到这个词，35个NPC代表团在审议报告时也多次提到这个词。日本外相称其为“2015年中国外交的关键词”，日本媒体甚至将其报道为本届NPC会议的“热门词汇”。

这个热词，就是“一带一路”。在中华人民共和国全国代表大会召开的十多天里，《国际金融新闻》的记者们也亲身体会到了它的受欢迎程度。分析人士认为，这不仅给中国经济带来了新的希望，也展示了中国外交的新思维；它不仅使周边国家动荡不安，而且激起了中国各地的财富想象。

亚欧经济概念

这个词的魅力在于它“比马歇尔计划老得多，年轻得多”。它“继承了有2000多年历史的古代丝绸之路的精神。”

外交部长王毅在全国人民代表大会期间举行的外交部新闻发布会上解释说，美国在二战后利用资金帮助欧洲复兴不是“马歇尔计划”。她“出生在全球化时代，这是开放合作的产物，而不是地缘政治工具，更不用说过时的冷战思维。”

国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张延生解释说，“新常态”的内涵是“新常态中国通过资本输出进入亚太和欧洲，构建欧亚大陆全方位开放的新格局。”它是“一个以周边为基础，辐射一带一路，面向世界，高标准的自由贸易区网络”，是“中国经济在新的35年里提出的一个重大战略构想，它可以影响全局，影响中国经济，影响沿线国家经济，影响全球经济。”

这一战略是中国习近平主席在2013年9月访问哈萨克斯坦时首次提出的。同年10月，习主席在出席亚太经合组织领导人非正式会议期间，正式提出建设21世纪海上丝绸之路。

对它的想象是基于以下事实:沿线国家总人口为44亿，经济总量约为21万亿美元，分别占世界的63%和29%；大多数路线是新兴经济体和发展中国家，它们通常处于发展的上升期；在过去的30年里，中国积累了近6万亿美元的对外经济资产，但其直接投资仅超过6000亿美元。

“我们将从中国的视角转向全球的视角，来配置我们的资本、配置我们的市场、配置我们的服务，以及配置我们所有的生产要素。”张延生认为，通过“一带一路”，中国将逐步把近6万亿外国金融资产从外汇储备资产转化为自然人、企业和政府的对外投资。

努力成为一个节点城市

“一带一路”的魅力在于它的具体实施路线图尚未公布，想搭便车的人都挤在它周围。中国有30多个省市撰写了政府工作报告

据《国际金融新闻》记者了解到的最新情况，“一带一路”计划的相关文本已经交付印刷，将在两会后出版。在此之前，各省都强调自己的优势，努力成为道路沿线的节点城市。

宁夏代表团的王和山和李建华代表建议，宁夏应成为丝绸之路的战略支点，依托中阿博览会等平台优势，建设中阿空中国、在线和陆上丝绸之路。他代表张八吾提出，这应该是一个创造以开放为主导的西部开发升级版的机会。

甘肃代表团代表季连建议，国家应充分考虑甘肃等欠发达地区的实际情况，真正让甘肃赶上“一带一路”快车。陕西代表王丽霞建议突出陕西在“一带一路”战略布局中的重要节点和中心地位，在丝绸之路经济带设立陕西自由贸易试验区、文化金融合作试验区和文化产业发展基金。

“一带一路”资源相对短缺的中部省份也紧随其后。山东代表团代表林峰海建议批准临沂商城实施全国综合贸易改革试点，将临沂列为节点城市。河南代表团代表江忠普建议支持河南发展自由贸易区，赵海燕建议将三门峡、运城作为重要节点城市。江西代表团代表赵建议借助等重点工程，把江西建设成为中部崛起和崛起的典型。

沿海省份更加重视海洋。海南代表团代表肖杰建议，应将三沙的建设和发展作为建设海上强国和21世纪海上丝绸之路的重要组成部分。山东代表团代表张新起建议支持青岛申请建设自由贸易港区，加快港区合作发展，完善沿黄合作机制，建设胶州国际物流港。广东代表团代表王中丙建议，湛江作为一个支点城市，应融入加快互联互通、通关和国际物流通道建设之中。

有些人甚至考虑在邻近省份搭便车。如广西代表团代表朱建议将“珠江-西江经济带”纳入国家规划，将两广合作特别试验区纳入广东自由贸易试验区规划建设范围。另一方面，周红波代表建议支持建设以南宁为节点的西部南北新国际通道。

台湾代表团代表孔令志表示，实施长吉图发展战略是振兴东北老工业基地、推进“一带一路”建设的重要路径和措施。我们应该重视振兴东北，充分发挥昌吉图的战略价值，将其融入推进“一带一路”建设之中，而不是边缘化。

“编织”铁路网

从“玉路”到“丝绸之路”，再到现在的“一带一路”，成功的一个基本前提是它是一条“路”。如果说商品是开放的可能性和“道路”的存在，“道路”是商品在不同空之间流动的基本保证

记者发现代表们正忙着在心里画出“路”。新疆团委代表黄伟建议整合重庆-新欧洲和郑州-新欧洲的运输能力，支持乌鲁木齐建设编组站枢纽，形成重要的物流通道，支持新疆铁路等重点运输项目，加快中巴铁路建设。

云南代表团代表武松建议规划孟加拉-中国-印度-缅甸经济走廊和中巴走廊，支持云南综合交通能源的开发和建设，争取在中缅运输协定、建立国际运输管理机构、港口运营站和港口工作等方面实现中缅国际道路运输的突破。

四川代表团代表蒋巨峰提出建立一个集集散基地和连接东西南北、高效、低成本、便捷、通达“一带一路”沿线国家和地区的国家级交通枢纽；侯代表建议将规划中的成遂宁南充达州万州高速铁路纳入国家中长期铁路网规划。

重庆代表团代表唐林建议进一步加大对重庆-新欧洲国际铁路走廊建设的支持力度，向重庆-新欧洲倾斜400亿美元的丝绸之路基金，重点建设内陆港口和多式联运系统，完善重庆铁路一级(开放)港口功能。代表马中原建议建设长江铁路货运线，建设长江经济带作为铁路运输的主要通道，建设立体交通，实现与重庆-新欧洲国际铁路的无缝衔接，更好地发挥重庆作为战略节点的作用。

陕西代表团代表董军建议培育以xi、西安等西部核心城市为龙头的重点经济圈，特别是高铁、重载货运铁路、高速公路网、油气管网、智能电网、重大水利工程等国家重点基础设施项目。代表周西玲建议开通银昆包晗高速公路和石天高速公路之间的水平高速线。

宁夏代表团代表马力建议，批准宁夏汽车进口口岸建设，实现口岸功能向少数民族地区延伸，促进宁夏及周边地区物流业发展，批准在宁夏和银川设立国际邮件和快件配送中心，开展跨境贸易电子商务进口业务试点。

辽宁代表团代表惠凯建议，与沈阳铁路局合作，与其他港口合作，全面推进“辽满欧”、“辽蒙欧”、“辽海欧”国际大通道建设，共同打造新亚欧大陆桥。

河南和山东的两位老板也渴望抓住这个机会。河南代表团代表谢富展建议尽快启动包括河南在内的新亚欧大陆桥经济走廊的规划或实施计划，批准建立河南自由贸易试验区，并在河南增设物流B型保税中心、港口和海关特殊监管区。山东代表团代表郭树清建议国家支持山东省建设陆海交汇的“一带一路”战略枢纽和双向开放的桥头堡。

就连内蒙古代表团代表费也建议进一步加快内蒙古客运专线建设，融入西部快速铁路网，与丝绸之路经济带接轨，打造“草原丝绸之路”。

蓝色海洋的魅力

如果说土地是古代丝绸之路的传统，那么海洋就是“一带一路”新战略的先驱

李克强总理的工作报告体现了陆海结合的新思路:“把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥支点和陆海口岸建设”。

这使得与海洋，甚至水有关的省份，兴奋不已。海南代表团代表杨洁篪建议，海南省要以空为先导，推进港口、航线、航运互联互通建设，推进国际旅游岛开发开放，把海南建设成为贸易和物流枢纽。

广东代表团代表鲁斌建议推进海上丝绸之路国家港口城市联盟建设，支持广东与沿线重点城市开通空航运直航，并推动沿线国家免签。同时，加快国际物流通道建设，完善广深珠湛的中转和组装业务，建设海陆空铁路多式联运物流监管中心。

广西代表团代表黄方方提出建设以南宁为节点的南水北调国际走廊，建设以北部湾港(000582，古坝)为基地的中国-东盟港口城市合作网络，并在广西设立丝绸之路基金。将北部湾港建设成为区域性国际航运中心。

福建代表团代表杨一民建议，更多涉及海上丝绸之路的重大活动和项目应放在福建和福州；沿线国家有意在福州设立领事馆，并希望得到中央部委的支持。

江苏代表团代表杨省世认为，连云港(古坝601008)作为“一带一路”的交汇点和新亚欧大陆桥经济走廊的第一节点，应重点建设中哈物流中转基地和上海合作组织海上基地，着力规划建设上海合作组织物流园区，加快港口建设，提升港口综合服务功能，加密和拓展国际列车。

辽宁代表团惠凯代表表示，大连港(601880，共享)应充分利用这一机遇和优势，积极参与“一带一路”建设:为“辽海欧洲”开辟新的航运通道，建设国际枢纽港；我们将利用环渤海地区的货物转运和供应链服务优势，进一步拓展俄罗斯、日本、韩国和东南亚的海上贸易路线。

不仅从南到北，王展代表的上海团更注重从东到西的战略覆盖。他建议上海参与“一带一路”战略和长江经济带建设，发挥主导作用，“以建设全球科技创新中心引领经济中心，服从长江经济带周边自由贸易区建设，形成长江流域发展的利益共同体和生命共同体”。

为此，王展提出了两条建议:推进长江黄金水道与欧亚大陆桥的互联互通，选择3-5个战略点与“一带一路”相连，解决“一带一路”桥头堡不足的问题；加强城市群对长江经济带的支持，建设成渝城市群、长江中游城市群和长江三角洲城市群。

当然，最有价值的是云南代表团团长岳·的建议。各省、自治区、直辖市都在忙着找自己的位置，他的建议是科学定位，统筹各省、自治区、直辖市的地位，形成一个全国性的“棋局”。

港澳台“动乱”

与内地省份基础设施的“骚动”不同，港、澳、台更注重服务领域的对接，利用其更具国际性的优势寻找自己的空空间

如何准确定位香港？香港代表张晓明表示，香港发展的最大优势是有内地做后盾，香港未来经济发展最重要的战略方向是加强与内地的交流与合作。目前，香港经济发展仍面临许多困难，突破瓶颈的主要途径在内地。

香港代表团代表谭对香港“一带一路”功能的理解只有一句话:充分发挥香港轨道交通管理经验和航运枢纽管理经验，依托欧亚大通道建设一批陆上经济走廊，帮助内地企业进入沿线国家，协助国家建立配套金融体系，扩大人民币国际化趋势。

李银泉使用的词汇是“平台”。从金融角度出发，着眼于提高中国金融业的国际竞争力，他建议“推进金融产品和服务价格市场化，严格监管金融衍生品，支持小型金融机构发展，中国证监会统一监管公司债券，支持中国金融机构进入国际市场，充分发挥香港在一带一路的平台和桥梁作用。”

“不要为了出去而出去。”同样来自香港的吴良星提醒，要合理及时地监管金融市场，严格控制各种债务，支持小微企业，抓住人民币国际化的机遇。

澳门代表团代表李培林认为，澳门作为海上丝绸之路的重要一站，应充分发挥其独特的地理优势，积极打造“中心”和“平台”(世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商务合作的服务平台)。由于澳门缺乏必要的港口条件，建议在实施中央政府划定的澳门习惯水域时，考虑澳门深水港的未来发展。高开贤代表建议搭建中葡经贸合作服务平台，突出“澳门因素”和“葡语因素”，充分发挥澳门在国家“一带一路”中的作用。

台湾如何参与“一带一路”也是一个热门话题。在3月11日举行的国务院台湾事务办公室例行记者会上，范丽青在回答记者提问时说，大陆“愿意听取台湾各界人士的意见和看法”。

对此，代表们认为，台湾应该与大陆分享“一带一路”成果。参加两会的台湾人罗莎明说:“我们要依靠海外华人和台湾的优势，搞好的建设。”全球经济体系的建设不仅需要大陆，还需要港澳台侨。每个人都将一起参与并受益。"

跨境金融“护航”

“一带一路”的落地离不开金融支持，也离不开金融领域的创新和突破

这些数字不断刷新。最新情况是，27个国家愿意成为拟议中的亚洲基础设施投资银行的创始成员。当备忘录在2014年10月24日签署时，只有21个国家。

这是中国财政部部长楼继伟确认的最新数据。他说，一些欧洲国家也表示愿意参与，包括一些相对较大的国家。他补充说，任何在3月31日之前参加的人都可以成为创始成员。

AIIB的建立是从财政上支持“一带一路”的战略尝试，丝绸之路基金(中国计划投资400亿美元)也在其中。

人民币已成为各地的第一目标。上海代表团的代表许正在考虑在上海发展离岸金融市场，在上海创造人民币的价格。他希望“推动金融产品和服务的深度创新，加快完善符合国际惯例和国际标准的金融监管机制和信息服务机制。”

重庆代表团代表唐林建议，扩大跨境贸易电子商务发展，在重庆两江新区试点跨境人民币贷款业务。广西代表团代表周红波建议在南宁开展跨境人民币业务，并设立中国进出口银行分行。

部分代表对金融平台建设进行了思考。上海代表团代表杨麦军建议将国际期货市场建设纳入“一带一路”战略，加快国际原油期货市场交易平台建设，允许外资在自贸试验区设立期货公司。

四川代表团代表罗燕建议加强对重大项目的融资和保险支持，推动金融机构推行国际通行的项目融资模式。

广东代表团代表周意锋建议，推动广东自贸区发展，鼓励产业基金、私募股权基金、风险投资企业、互联网金融企业等创新型金融机构在自贸区设立总部或第二总部，鼓励跨境融资，努力实现粤港澳货币自由兑换。

福建代表团代表车尚伦建议在福建自贸区大力发展飞机融资租赁业务，并在税收、外汇、外债和跨境人民币使用等方面给予优惠政策。

不是马歇尔计划

当然，“一带一路”对于中国所有的省、自治区、直辖市来说，意味着“走出去”，通过“走出去”解决产能过剩的危机，拓宽中国发展的空空间

上海和山东代表团的盛亚飞和万秋生开出的药方是鼓励出口。盛亚飞建议完善出口退市的负担机制，实行“增量”由中央政府全额负担，调整“存量”部分的负担方式；万秋生建议恢复生产企业的出口激励制度，为企业参加出口信用保险提供保费资金支持，为企业推出出口融资贴息政策，支持保税日间旅行和有实际业务的转口贸易。

香港代表团代表施美伦建议，为提高香港在国际市场的竞争力和影响力，“深化国有企业改革，提高管理水平和效率，加快实施走出去战略”，以及“简化企业海外并购审批程序，减少政策法规限制。”山西代表团的刘树林代表建议成立一批具有综合资产的有竞争力的企业集团。

合作比互相照顾要好。台湾代表团代表杨晓鸿建议推进国家边境开发开放试验区建设。国家应在试验区设立由相关部委参与的总部或领导小组，并建立或鼓励地方政府在国家层面建立与邻国的互联协调机制。香港代表团代表王明刚建议加强在基础设施、经济、就业、教育、文化和环境保护方面的跨境合作。甘肃代表团代表季连建议，国家应统筹安排将钢铁、水泥和电解铝等剩余产能转移到国外，而不是由各省自行其事。

能源问题没有被抛在后面。新疆兵团的四二河？土赫提穆拉提代表提议结合丝绸之路经济带建设，在新疆建立一个陆上国家储备石油基地；加快制定油气法；努尔。白克力代表建议完善新疆能源规划体系，继续推进“三个基地、一个渠道”建设，加大政策和资金支持力度。广东代表团张传伟代表建议围绕“一带一路”加强新能源开发利用，用新能源点亮丝绸之路。

当然，一带一路周边有26个国家和地区，合作共赢更为重要。湖北代表团代表陈凤翔建议，应树立平等协商、循序渐进、合作共赢的理念，保持战略耐力，不争夺地区优势，不盯着外部世界，不比较马歇尔计划，不出口环境污染。

云南代表团代表杨应楠提醒我们要特别注意求同存异，高度重视研究差异，理解和容忍差异，为防范和化解风险做好充分准备。只有着眼长远，反对急功近利，反对损人利己，始终强调互利共赢，才能顺利、持续、扎实地前进他说。