多地出招合理调控托底楼市 新轮刺激行动密集展开

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今年1月底，福州市发布了《福州市统一购买商品房和安置房协议指导意见(试行)》。各级政府指定一家国有企业作为统一购买商品房和安置房的主要购买者，以满足被征收房屋的人对现有房屋进行安置的需要。严跃进认为，由于城市的政策，这也意味着地方房地产市场监管政策的差异将相对较大。

在中央政府发布支持居民自谋职业、改善居民性需求、稳定居民住房消费的信号后，新一轮的地方房地产市场刺激措施开始深入实施。

世界各地都采取措施支持房地产市场

在最近召开的宁波市政府第59次常务会议上，原则通过了《关于创新保障性住房供给的指导意见》，提出了两个创新思路:一是发放住房补贴，落实货币保障；第二是收购市场房屋，提高经济适用房。自去年年初以来，宁波城市商品房市场已经承受了超过600万平方米的库存压力。

今年1月底，福州市发布了《福州市统一购买商品房和安置房协议指导意见(试行)》。各级政府指定一家国有企业作为统一购买商品房和安置房的主要购买者，以满足被征收房屋的人对现有房屋进行安置的需要。

除福州和宁波外，四川、安徽、江苏、辽宁、内蒙古和贵州也在实施此类试点项目。

中原地产首席市场分析师张大伟告诉《中国商报》记者，回购商品房可以对市场起到支撑作用。“股票房有两种，一种是开发商的股票，另一种是投资者手中的股票。回购商品房可以给市场释放积极效应。此外，如果你不再建一套经济适用房，而是回购商品房作为经济适用房，还可以大大缓解目前的供需结构失衡。”

3月16日，济南市住房公积金管理中心规定，购买自住商品房以改善居住条件的家庭，已放宽公积金贷款政策。

张大伟说，两会后，各地都在贯彻落实中央支持居民自谋职业、改善性需求、稳定住房消费的政策，新的救市政策出台。从后续市场来看，政策将继续宽松，而城市政策的表现随处可见，因此一些地方的房地产市场很可能会反弹。

上海亿居房地产研究所研究员严跃进告诉本报，去年很多地方的土地出让计划都没有完成。在地方债券发行尚未完全放开的情况下，地方政府严重依赖土地财政。在土地财政的压力下，地方政府将进一步加大救市力度。

因为这个城市的政策

在3月15日的两会新闻发布会上，李克强总理为房地产市场定下了基调，即强化地方政府理性调控房地产市场的责任，因地制宜，分市实施。

市场预计，地方政府将出台更多政策来拯救市场，比如减税和购买补贴。张大伟表示，即使是一线城市也可能出台一些政策，以降低今后办理购房资格的难度，比如放松对部分房屋和购房者的限购政策，其中广州和深圳更有可能。

严跃进认为，由于城市的政策，这也意味着地方房地产市场监管政策的差异将相对较大。例如，宁波将着重于去库存化，并出台一些政策；像福建一样，它可以结合自由贸易区的建设，出台政策支持台商买房；而北京和上海继续实施限购，这也是一种监管。

然而，这并不意味着地方政府的监管可以是“故意的”。严跃进表示，强化地方政府理性调控房地产市场的责任，意味着要加强对地方政府调控的评估，比如是否存在市场波动，是否存在空、鬼城，土地市场流转是否公开透明，这些都可以纳入评估机制。

在密集的市场拯救之后，市场未来将如何表现？从行业的角度来看，不同地区接下来可能会进一步分化。江西省南部一个县的开发商负责人黄告诉记者，今年1月，当地政府推出了购买第一套住房的100%契税补贴，一套50万套住房可能可以节省2万份契税，但对当地市场的影响“微乎其微”。

厦门和君房地产评估咨询有限公司董事长王琦也向本报表示，今年，在诸多优惠政策的影响下，一、二线核心城市的核心区域市场将表现更好。与三、四线城市明显过剩相比，厦门等一、二线核心城市并不缺乏需求，资本将进一步向这些城市集中。

张大伟预测，到4月份，第二套房的首付可能会回到50%。二手房首付的降低主要影响一线和二线城市的市场，因为这些城市有很大的改善需求和很高的信贷需求。

严跃进认为，在一系列优惠政策出台后，整个房地产市场将明显复苏，但复苏的程度明显不同。一线和二线城市有良好的公共服务和各种资源，有很多“卖点”，仍然吸引着大量的人。此外，一、二线城市对改善的需求相对较大，房地产投资价值相对较大，因此下一个一、二线核心城市有望迎来明显反弹。