专家谈自贸区有关方案获审议通过

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3月24日，中共中央政治局召开会议，审议通过了广东、天津、福建自由贸易试验区总体规划，进一步深化上海自由贸易试验区改革开放。

专家认为，这再次显示了中央政府全面深化改革的决心和勇气，这意味着中国正在向更高水平的开放迈进，也是加快打造中国经济升级版的重要体现。

商务部国际贸易与经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，FTZ从成立到实施的整个过程都是以制度创新为特征的。每一个自由贸易区都可以结合自身的产业特点和周围的可用资源，形成潜在的配置预期，吸引高质量的要素，形成集体优势。

中共中央政治局会议指出，粤、津、闽自由贸易试验区和扩大后的上海自由贸易试验区应成为改革开放的先锋和创新发展的先锋，继续以制度创新为重点，实施“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带发展等国家战略，在构建新的开放型经济体系、探索区域经济合作新模式、营造法治商业环境等方面，率先挖掘改革潜力，解决改革问题。

“四个自由贸易区可以加快探索可以复制和推广的有效经验，进一步推动制度创新，优化要素和资源配置，在全国形成辐射效应。”白明说。

通过相关部门的全面评估，上海自贸区在深化投资管理、贸易便利化、金融创新和事后监管四个领域的制度创新过程中，形成了一批可以复制和推广的试点成果。其中，海外投资备案管理系统、外商投资项目备案管理系统、注册资本认购系统、企业年报公示、贸易监管、跨国公司外汇资金运营管理等27项改革项目在全国或部分地区得到推广和推广。

这是扩大自由贸易试验区后承担改革开放“国家实验”职能的关键。从三个自由贸易区“新军”的战略布局来看，区域化和目标定位的特点更加明显。

商务部国际贸易经济合作研究所副所长李光辉表示，粤、津、闽自由贸易试验区将围绕上海自由贸易试验区的试点内容，结合本地特点，丰富新的试点内容。例如，广东自由贸易试验区侧重于与香港和澳门的经济一体化、服务贸易一体化、中国-东盟自由贸易区升级版和加工贸易转型升级；福建自由贸易试验区注重与台湾、21世纪海上丝绸之路的节点和旅游业的融合与发展；天津自由贸易试验区注重京津冀、租赁、大型机械制造等问题的协调发展。

开放和促进改革将是四个自由贸易试验区的显著特征。通过进一步开放，市场机制和国际惯例被用来迫使传统的管理体制和机制。“建立自由贸易试验区更像是一种压力测试。在此框架下尝试了相关的改革措施，这将迫使行政体制改革如分权化和分权化以及机构效率建设加快步伐。”厦门大学经济学院副院长李文普说。