“一带一路”战略全局性显现 资金池进展迅速

本篇文章2879字，读完约7分钟

【从国内外热议的“一带一路”的内容来看，基础设施是主体，借助“一带一路”的东风完善和发展基础设施几乎成了最重要的话题。]

[除基础设施外，许多重大问题，如贸易和投资、能源合作、区域一体化和人民币国际化都包含在该计划中]

最近，《中国商报》从多方面获悉，“一带一路”计划已于去年年底经中共中央和国务院批准，预计将于近期发布。作为对“一带一路”的重要金融支持，丝绸之路基金和亚洲基础设施投资银行(AIIB)最近取得了丰硕成果。有专家向本报解释，防止“一带一路”被解读为“基本建设大跃进”，充分理解这一重大战略，意义重大。

此外，本报采访的许多专家认为，作为中长期战略，“一带一路”以基础设施交流为主，其次是经贸合作，这有利于全球经济和中国的复苏和发展，也为沿线国家的发展带来了新的机遇。

资金池进展迅速

“一带一路”作为中国最重要的中长期战略，自提出以来就受到广泛关注。在刚刚结束的全国会议上，这一战略在三项国家战略中名列第一。

作为金融支持，有三大机构——丝绸之路基金、亚洲投资银行和金砖国家开发银行。今年3月，丝绸之路基金和AIIB都取得了很大进展。

在这三个机构中，丝绸之路基金成立并尽快起航。据官方消息，作为单边金融机构，丝绸之路基金完全由中国出资，初始设计规模为400亿美元，没有上限，可根据投资效果和需求增加。100亿美元的初始资本来自中国外汇储备、中国进出口银行、中国投资公司和中国发展银行。其中，外汇储备贡献65亿美元，进出口银行和中国投资公司各贡献15亿美元，CDB贡献5亿美元。

据媒体报道，丝绸之路基金高级管理团队已经成立，由前央行行长助理祁进掌舵，法定代表人兼董事长，总经理兼董事为王延志。59岁的祁进曾在中央银行国际部、新华社香港分社和国际货币基金组织工作；王延志曾任国家外汇管理局外汇储备委托贷款办公室主任、国家外汇管理局委托贷款办公室主任、中央银行反洗钱监测分析中心主任。

此外，丝路基金还配备了8名董事和4名监事，高级管理团队规格非常高。民生银行研究院院长黄建辉(报价600016，咨询)认为，这种人事结构安排有中国特色，也说明该基金是国家设立的支持“一带一路”建设的投资基金，而不是纯粹的市场化基金。

记者昨天从一位知情人士处了解到，虽然丝绸之路基金目前没有明确运营的项目，但团队组建和磨合的初期阶段已经基本结束，随时可以进入工作状态。

与此同时，AIIB的进步也取得了显著的成绩。3月12日，AIIB迎来了欧洲意向的第一个创始成员。这一天，英国向中国提交了一封确认信。随后，欧洲主要国家法、德、意联合宣布参加AIIB。然后，澳大利亚表示将考虑是否加入，并在一周内做出决定；韩国也表达了类似的立场。随后，瑞士和卢森堡正式申请加入。

首席谈判代表会议主席、财政部副部长史耀斌昨日表示，AIIB总部将设在北京。他表示，AIIB将力争在年中完成章程的谈判和签署，然后在成员国批准后生效，并在年底前正式成立AIIB。

史耀斌表示，中方一直与澳、韩、日、美有关部门保持沟通。中国欢迎亚洲内外的国家积极参与AIIB会议的筹备工作，也将尊重它们关于是否以及何时加入AIIB的决定。

目前，AIIB的有意创始成员已达34个。上周日，AIIB多边临时秘书处秘书长金立群在一次讲话中表示，预计到本月底将有超过35个创始成员国。

战略整体外观

包括著名经济学家林毅夫在内的许多学者认为，“一带一路”战略的重点是促进互联基础设施的建设，这一点从这一战略的萌芽时期就已相对明确。

2013年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要推进“丝绸之路经济带”建设，加快战略规划，加强基础设施互联互通。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道的互联互通，密切互利关系。

从国内外热议的“一带一路”的内容来看，基础设施是主要话题，借助“一带一路”东风完善和发展基础设施几乎成为最重要的话题。

除基础设施建设外，该计划还包括贸易与投资、能源合作、区域一体化和人民币国际化等重大问题。最近，一个官方智库告诉本报，中国的发展到今天不可避免地会与世界其他国家有更深的互动。

“AIIB和丝绸之路基金取得的突破性成就，阻止了“一带一路”被解读为基础设施方面的一次飞跃。”这位人士表示，在新常态背景下，中国的发展必须纳入世界发展轨迹进行规划。他认为，“一带一路”在经济、政治和国际关系中发挥着重要作用，是目前最重要的规划。

国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部副主任、研究员刘昨天对本报表示，这一战略首先是中国从做大全球蛋糕的角度提出来的。

“自本轮全球金融危机爆发以来，尽管发达国家和美国、印度等发展中国家的经济有了显著改善，但发达国家和新兴经济体内部的增长趋势却表现出明显的差异。”他说，人们普遍预期的结构性改革实际上具有明显的短期紧缩效应，有必要触及人们已有的蛋糕。

此外，另一种可以预期的推动增长的方式是技术创新，但这需要很长时间，而且充满不确定性。“在这种背景下，旨在争夺有限的全球市场总需求的各种形式的保护主义将逐渐抬头。”然而，比这种争夺有限全球市场的狭隘零和博弈思维更高层次的思维是扩大全球市场规模的正和博弈思维。刘说在这个意义上是一个正和博弈。

同时，他认为这种思维在短期内不需要技术上的巨大突破，在短期内也不需要剧烈而痛苦的结构改革。相反，它可以通过推动各国在现有技术条件下挖掘增长潜力和开放市场，有效促进增长，使全球经济走出低增长的泥潭。

共同打造双赢局面

在许多来自不同行业的专家看来，“一带一路”并不是中国独有的红利，而是全球增长复苏交响乐中的和谐乐章。"它不排除其他的努力，也不影响其他音乐的发展."根据上面提到的官方学者，如果最初的努力是四或四拍的钢琴音乐，“一带一路”不是一个额外的四或三拍的钢琴音乐，而是一个四或四拍的弦乐协奏曲。

在全球化背景下，经济一体化是利益共同体的基本前提。根据官方资料，“一带一路”涵盖的范围很广。据估计，沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占世界的63%和29%。它将是世界上最长、最有活力、最有希望的国际经济走廊。

它将中国与周边地区联系起来，通过基础设施互联互通和贸易投资便利化促进相关地区的经济一体化，有利于地区间需求交流和优势互补，有利于实现中国与周边国家发展战略的对接，编织更紧密的共同利益网络，促进各方利益更高层次的融合，使周边国家从中国的发展中受益，中国也能从周边国家的共同发展中受益。

此外，作为世界第二大经济体，中国也需要与其他发展水平不同的国家分享和讨论自己的经验。而“一带一路”就是这样一个平台。

“当今世界的发达国家已经在几百年的时间内实现了现代化进程。如今，发展中国家的追赶基本上必须在几十年内完成相当大一部分现代化进程。”刘还认为，相比较而言，中国的经验可以被其他后发展国家借鉴，这比成熟发达国家的经验更直接。根据中国的经验，基础设施的适度超前发展不仅可以刺激当前gdp的增长，还可以缓解制约生产系统效率提高的瓶颈。这一重要经历正是AIIB如此受欢迎的原因。