四川等省启动楼市去行政化 9070国策10年后开始退出

本篇文章2387字，读完约6分钟

业内人士表示，2015年，全国房地产市场的去库存化压力仍然很大，市场去库存化周期超过15个月，市场基本面不佳的城市仍占大多数。

“9070”国家房地产市场政策实施10年后开始退出

四川和其他省份开始了房地产市场的“去行政化”

在中国实施了10年的房地产市场政策，正在从一些地区逐步退出历史舞台，这就是房地产市场的“9070”政策。

所谓“9070”，是指2005年9个部委联合发布的“全国六条”，为规范疯狂上涨的房地产市场，明确规定“90平方米以下公寓比例不低于70%”的政策，此后长期实施。

不仅如此，一系列与房地产市场相关的政策，包括对外国人购房的限制，可能会被取消。

在“去库存化”的背景下，中国房地产市场的政策环境自去年以来逐渐发生了变化。从2014年6月一些城市取消限购，到2014年9月房地产市场放松贷款限制，再到今年初的重组和去库存化，许多地区已经启动了几轮市场救助。

然而，面对一些城市的多轮刺激，房地产市场会相应改变吗？

四川公开表示，房地产市场是“去行政化的”

日前，四川省住房和城乡建设厅有关负责人公开表示，以前90平方米以下的住房必须占全市建筑面积的70%以上，否则将暂停一个项目。

“调整‘9070’政策有利于优化产品供给结构，满足市场需求。”该负责人指出，为了去行政化，四川省将对地方政府的住房消费政策进行集中清理，彻底取消限购、限价等行政干预政策。

根据四川省住房和建设部门的部署，四川省的房地产市场正在逐步放开。四川计划将去年仅由约10个城市和州推出的房地产市场“微刺激”政策推广到四川省的大部分城市和州。

1月21日，资阳市在房地产市场上公布了“20项措施”，其中除了调整公积金贷款、降低首套住房认证门槛、实施购房税收和金融政策外，记者还注意到，这“20项措施”还包括了“直接奖励购房款、取消境外机构在本地购房限制”等许多新措施，规模远远大于其他地方。其中，“购房现金奖励”的具体规定是，在紫阳主城区购买第一套房(限价房和安置房除外)的居民一次性奖励7000元。

资阳房管局相关负责人告诉《中国经济周刊》，这种情况是真实的，购房优惠期只有一年。这项政策是为了确保房地产市场的稳定和健康发展。

继“去限制购买”和“去限制贷款”之后，主要重点是“去库存化”

不仅在四川，而且在全国许多地方。记者了解到，自1月16日起，厦门市取消了思明区和湖里区144平方米以下商品房限购措施，这意味着厦门市将彻底取消商品房限购措施。

此外，绍兴最近出台了以购房税收补贴为主的房地产市场刺激措施，而海南省正在加大商业地产的开发力度，降低纯商品房的比重，优化房地产空房的布局，并抓紧研究出台酒店物业管理暂行办法，以促进海南房地产业平稳健康发展。

有业内人士指出，从这些地方采取的救市措施来看，去年6月取消限购、9月取消贷款后，今年第三轮刺激政策逐渐转向结构调整和去库存化，如四川取消“9070”政策，海南调整各类房地产比重。

有趣的是，住房和城乡建设部部长陈去年年底在全国住房和城乡建设工作会议上也表示，2014年限购和差别信贷政策及时调整，2015年要准确把握房地产市场运行中的新情况、新问题，注意区域差异，跟踪市场趋势，积极应对，主动推动房地产市场平稳健康发展。同一政策咨询研究部主任张宏伟告诉《中国经济周刊》，这意味着2015年的去库存化仍是房地产市场的主线。

六年来第一次，商品房成交量下降，去库存化，房价下降，并购或成为新常态

国家统计局近日公布，2014年全国商品房销售面积为120649万平方米，同比下降7.6%，这是近六年来商品房销量和成交量首次出现下滑。

同时，据国家统计局统计，2014年全国房地产开发投资为95036亿元，比上年名义增长10.5%。

在谈到2014年房地产市场时，陈部长指出，“今年房地产市场供求形势有所变化，但房地产在国民经济中的地位和作用没有改变。”

四川省住房和城乡建设厅有关负责人公开表示，2015年房地产市场将出台多项优惠政策，力争2015年完成房地产开发投资4800多亿元，同比增长10%。

同一政策咨询研究部主任张宏伟表示，根据2014年12月36个大中城市监测的库存销售比指标，一线城市和部分二线城市的库存去库存期回落到合理范围，但库存压力仍相对较高，市场去库存期超过15个月，市场基本面不佳的城市仍占大多数。

根据国家统计局的数据，2014年底，商品房销售面积为6.2169亿平方米，比2013年底同期增加1.2874亿平方米。其中，住宅销售面积比11月末增加1352万平方米，办公楼销售面积增加202万平方米，商业建筑销售面积增加361万平方米。

张宏伟表示，这表明楼市的库存仍在不断增加。尽管自去年以来，许多地方政府取消了购房和贷款限制，以刺激房地产市场，但这并没有改变大多数城市大量库存的市场状况。“去库存化”仍是市场的主旋律，今年房价仍有下行压力。

此外，在业内许多人看来，中国经济从高速增长向中速增长转变将成为“新常态”，这也意味着继续推高楼市基本面的动力有限，2015-2016年楼市需求动力不足的问题仍将出现。

然而，尽管普遍低迷，一些领先的房地产企业已显示出较高的增长。根据华夏幸福日前发布的公告，2014年公司实现销售额512.5亿元，销售面积581.5万平方米，分别增长37.0%和66.3%，超过500亿元的目标。1月5日，万科宣布2014年全年实现销售面积1806.4万平方米，销售额2151.3亿元，同比分别增长21.1%和25.9%。华夏幸福的负责人告诉《中国经济周刊》，公司的发展趋势好于行业的总体水平，预计2015年将继续稳步前进。

张宏伟表示，全国整体销量有所下降，但龙头房企销量普遍上升，这意味着中小房企的生存空间将继续被压缩，中小房企的破产、破产和并购将成为新常态。