央行将优化政策组合 继续支持居民合理住房消费

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“宏观总量政策要把握方向和力度，提高调控的灵活性。当基本条件发生重大变化时，应及时适当地进行调整，以防止经济惯性。与此同时，还应注意防止过度的“放水”加剧结构性扭曲，推高债务和杠杆率。”央行在2014年第四季度货币政策执行报告中指出，下一阶段要继续实施稳健的货币政策，更加注重适度从紧、适时适度的预调微调，为经济结构调整、转型升级创造适度的货币金融环境，促进经济科学持续发展。

关于价格问题，报告认为，展望未来一段时间，外部需求不太可能出现大的变化，国内经济仍处于三个阶段的重叠阶段，经济结构调整过程中的下行压力仍较大，国际商品价格可能保持低位，这将对未来价格产生影响。然而，经过前期的快速上涨后，居民对价格仍有强烈的感觉，价格预期不是很稳定。总的来说，影响价格走势的既有需求方因素，也有供给方因素，它们与经济结构的调整密切相关。价格下跌也可能对市场预期和经济主体的行为产生一定的影响，需要全面客观地看待，并密切关注未来可能发生的变化。对此，我们要区别对待，抓住重点，多管齐下，统筹规划。

报告指出，下一阶段要综合运用多种货币政策工具，加强和改善宏观审慎管理，优化政策组合，保持适度流动性，实现货币信贷和社会融资规模的合理增长。根据内外经济金融形势的变化，灵活运用各种货币政策工具，完善央行抵押品管理框架，调整流动性水平，维护货币市场稳定。

“实施差别化住房信贷政策，完善保障性安居工程建设金融服务，继续支持居民合理住房消费，进一步拓宽规范化、市场化融资渠道。”报告指出，要进一步发挥发展金融的作用，支持棚户区改造。坚持标本兼治，保持货币信贷合理增长，完善银行公司治理，清理金融服务不合理收费，完善多层次资本市场，增加金融供给，加大改革和结构调整力度，降低社会融资成本。

报告强调，要继续推进同业存单的发行和交易，探索为企业和个人发行大额存单，逐步扩大金融机构债务产品的市场化定价范围。继续培育上海银行间同业拆借利率(shibor)和贷款基准利率(lpr)，构建相对完善的市场利率体系。建立和完善央行利率控制框架，加强预期导向，强化价格调控和传导机制。进一步完善人民币汇率市场化形成机制，加大汇率的市场决定力度，增强人民币汇率双向浮动的灵活性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。