国务院常务会议确定推进标准化工作改革措施 促进经济提质增效升级

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李克强主持国务院常务会议

部署并进一步完善冬春季困难人群的生活安排和大病医疗救助

确定推进标准化工作的改革措施，促进经济质量的提高、效益的提高和升级

研究和加强土地管理和保护，更有效地支持经济发展

国务院总理李克强2月11日主持召开国务院常务会议，部署进一步改善冬春困难群众生活和大病医疗救助，确定推进标准化工作的改革措施，促进经济升级，提高质量和效益，研究加强土地管理和保护，更好地支持经济发展。

会议认为，保障贫困人口的基本生活，为严重疾病提供医疗救助，是政府的重要职责。会议听取了关于冬春两季困难群众生活安排的汇报，指出近年来，有关地区和部门按照国务院常务会议的安排，全面落实低保等救助政策，推进灾区受损农村房屋的恢复重建，妥善解决受灾群众基本生活困难，救助无家可归人员等。会议要求进一步调查贫困人口，继续实施社会救助和精确的扶贫政策，特别是要确保冬春受灾人口的救助资金按时足额到户，做好寒冷高海拔地区受灾人口和帐篷过冬人口的基本生活安排，多做暖雪暖人的事，绝不流于空谈。为了加快大病医疗救助，减轻因病致困人员的“难以承受的负担”，会议决定，首先要扩大救助范围。在优先照顾低收入家庭成员和特困供养人员的同时，将低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者逐步纳入救助范围。第二，提高援助水平。加大对重点救助对象的救助力度，对贫困家庭中因病自费、超过免赔额的重病人给予救助。三是突出紧急和困难问题。实施医疗救助的机构要向定点医疗机构提供预付资金，确保有需要的人得到及时治疗。第四，加强整体协调。统筹城乡医疗救助资金使用，加强救助、医疗保险等制度衔接，支持慈善等社会力量参与，为困难患者提供温暖和关怀。

会议指出，推动中国经济向中高端水平发展，提高产品和服务水平是关键。要深化改革，优化标准体系，完善标准管理，着力改变标准管理“软”化、“乱”化、低标准化的现状，提升产品和服务竞争力，激发市场活力，促进经济升级。会议确定，一是完善标准化法律法规，开展标准实施效果评估，加强监督检查和行政执法，严肃查处违法违规行为，使标准成为质量的“硬约束”。二是全面清理和修订现行国家标准、行业标准和地方标准，整合现有各级强制性标准，在涉及公共利益的健康、安全和环境保护领域建立统一的强制性国家标准，逐步降低推荐标准，推进向公益性标准过渡。第三，鼓励社团、协会、商会和工业技术联盟制定和发布集团标准，以满足市场和创新需求，并选择一些地区开展试点项目。允许企业自主制定和实施产品和服务标准，建立企业标准自我申报制度。第四，提高标准的国际化水平。进一步放宽外资企业参与中国标准制定，通过有效的市场竞争提升标准水平。我们将努力使我们的标准站得住脚，具有权威性和国际声誉，并为中国制造业走向全球提供一个“通行证”。

会议指出，善用土地对经济和社会发展非常重要。去年，有关部门对土地出让收支和耕地保护进行了全面审计，对全国闲置土地进行了专项检查。针对审计人员发现的问题，我们必须采取严厉措施，严肃追究责任。不仅要查处土地出让收支管理等违法行为，还要纠正闲置土地反映的各种疏漏。严格履行耕地保护责任，加强土地出让收支管理。同时，增加存量土地的活力，促进重大项目落地和重大项目建设。运用科学、严格、有效的土地管理，为稳定增长、调整结构、造福民生提供支持。

会议还研究了其他事项。