创新驱动为经济增长添动力

本篇文章1823字，读完约5分钟

以创新促经济发展是新常态下的一大特征，也是中国经济持续稳定发展的动力。从过去两年的情况可以清楚地看出，中国经济正开始从要素驱动和投资驱动向创新驱动转变。

经济“快车”缺乏创新的“引擎”

将创新动力提升到国家战略的高度显示了其重要性。

创新驱动发展在2013年召开的第18届全国代表大会上首次被提出。会议强调，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须放在国家整体发展的核心位置。强调要坚持走中国特色的自主创新之路，实施创新驱动发展战略。

人们普遍认为，从国际形势来看，新一轮科技革命和产业转型正在孕育之中。美国、日本、欧洲等发达国家多年前就制定了相应的国家创新战略，以智力、绿色和可持续发展为核心的国家间创新竞争日益激烈。如果我们想成为世界强国，我们必须取得技术进步，增加生产性劳动力。毫无疑问，促进自主创新是根本途径。

另外，从中国的整体情况来看，改革已经进入深水区，经济发展也进入了新常态。发展中一些不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，人口、资源和环境的压力日益增大也是近年来关注的焦点。最重要的问题是，尽管近几十年来中国经济保持了举世瞩目的高速发展，但不可否认的是，原创性不高，许多技术受到人的限制，这已成为经济发展新阶段必须跨越的障碍。随着一些经济力量边际效应的下降，在经济发展由高速向中高速转变的背景下，资源和环境的约束越来越紧，传统的比较优势被削弱，投资驱动的经济发展模式不可持续。

国内外因素使我国对经济增长质量有了更高的要求，提高效率刻不容缓。创新驱动的经济发展道路被公认为大势所趋。

积极营造良好的创新环境

要把客观环境的约束转化为积极的战略调整，把外部环境带来的挑战转化为机遇，实现创新驱动，促进经济发展，提高质量和效率，还需要配套措施和观念意识的转变。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把深化科技体制改革作为全面深化改革的重要内容，强调要整合科技规划和科技资源，建立产学研合作创新机制，完善科技创新的市场化机制，促进科技创新与经济社会发展紧密结合。随着去年底召开的中央经济工作会议的部署，随着要素规模驱动力减弱，经济增长将更加依赖人力资本质量和技术进步，战略性新兴产业和服务业的支撑作用将逐步增强。创新驱动有一个相对完善的顶层设计。

应该强调的是，宽松的政策环境是将创新“嵌入”经济“发动机”的必要条件。行政审批制度改革和政府职能转变是实施创新驱动战略的有力支撑。这是顶层设计下的具体实现环节。只有创造更好的市场竞争环境，培育市场化的创新机制，才能打破障碍，增强自主创新能力的动力。因此，权力下放已成为2014年的关键词。此外，国务院会议还强调鼓励大众创业和创新，引导政府从资本、税收、人才、知识产权和放松管制入手，营造良好的政策环境和制度环境。

技术创新推动经济升级

作为未来稳定增长的新亮点和中国从制造大国向创新大国转型的关键，除上述问题外，还需要大力推进教育改革，完善创新人才培养计划；在财税政策方面，增加投资，辅以结构调整；传统金融机构和私人资本的有效进入也是创新战略不可或缺的“活水”；此外，完善知识产权相关法律也有利于保护创新成果，营造良好的创新环境和氛围。

这样，从减少行政干预到完善财税、金融、法律等配套政策，创新驱动型经济的所有烦恼和障碍都将迎刃而解。有利于科技与经济有机结合的政策和制度体系也在逐步完善。例如，今年的一号文件加强了农业科技创新的带动作用，将科技创新与个体产业结合起来。

在不久前举行的两次地方会议上，我们高兴地看到，许多地方政府根据自己的特点，提出了未来经济发展可以挖掘的创新，而不是过去盲目追求“大而多”。例如，上海市政府的工作报告提出，2015年，上海市政府将加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进，并在民航空发动机和燃气轮机、脑科学和人工智能领域实施一系列重大科技项目；北京提出加快创新驱动发展，计划投入450多亿元资金，其中一部分用于新材料、新能源等重大关键技术的研发；海南省提出探索和推进农业、旅游、文化、卫生、体育的协调发展、跨境发展和一体化发展，积极培育新的跨行业、新的发展模式。

当前，深化改革不断释放发展活力，通过创新驱动不断增强发展内生动力，已成为下一轮经济平稳增长和结构调整的关键举措，也是适应和引领新常态的重要体现。今后，要以科技创新推动产业转型和经济升级，这是大势所趋，也是打造中国经济“升级版”的必由之路。