成品油消费税再上调 专家：引导节能消费意图明显

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据《经济学之声》报道，由于国际油价持续下跌的趋势，新一轮国内油价调整窗口向下打开，实现了新一年的首次下跌。与此同时，消费税第三次上调，抵消了部分下调。

从今天0点开始，汽油价格每吨将下降180元，柴油价格每吨将下降230元，这意味着90号汽油和0号柴油的平均价格每升将分别下降13美分和20美分。

与油价连续12个月下跌同步，成品油消费税上调。同样从今天0: 00开始，汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税从1.52元/升提高到1.4元，而柴油、航空空煤油和燃料油的消费税从1.1元/升提高到1.2元/升，航空空煤油继续暂停。这也是两个月内第三次上调燃油消费税。随着价格的涨跌，业内人士估计油价仍将下跌。

油价是“故意的”，但消费不能是“故意的”。专家:引导节能消费的意图显而易见

为什么成品油消费税要在两个月内跳三次？中国社会科学院税务研究室主任张斌认为，这不仅仅是成品油价格的简单调整，而是消费税改革的一部分:

因为十八届三中全会提出要调整消费税的范围、环节和税率，进一步加大对高能耗、高污染产品和部分高端消费品的消费税调整力度。那么成品油消费税的调整是一个方面。

清华大学经济管理学院副院长白重恩承认，税收杠杆可以调节生产者和消费者的行为。通过提高成品油消费税，通过成本影响，合理引导消费，达到节能减排的目的；

在消费成品油的过程中，会有空气污染，所以我们希望对成品油的消费征税，以增加消费成本，这将创造经济激励，使人们尽可能少的消费此类产品。

目前，中国环境恶化和能源短缺的风险日益增加。中国的能源消耗占全球总量的22.4%，单位国内生产总值的能源消耗是美国的3.3倍，日本的7倍。中国对能源的依赖高达60%。资源短缺和严重的雾霾使得消耗传统能源更加谨慎。刘尚希分析说，成品油消费税将提高，新税将主要用于环境治理:

增加的财政收入将用于新能源和污染控制。

根据安排，成品油消费税上调后产生的新增收入将继续纳入一般公共预算的统筹安排。一是支持环境污染治理，安排大气污染专项资金；另一个是促进节能和鼓励开发新能源。

“油价下跌，税收增加1升”会成为常态吗？专家:增税和价格调整是两码事

人们也关注这样一个问题:当油价下跌时，成品油消费税将会提高。提高成品油消费税的依据是什么？这是否意味着“油价下跌，税收增加1升”将成为常态？继续听报告:

据国家发展和改革委员会称，此次政策调整的特点是增税和降价同步进行。那么，为什么选择在最近两个月内三次上调油价呢？刘尚希表示，选择在这一时期调整政策主要是由于国际油价的下行趋势和国内油价的降价窗口，这样可以对冲不断上升的增税成本，社会承受能力也会更强。

国际油价的持续下跌为增税创造了条件，不会增加消费者的负担。

我们注意到，第一次调整后，成品油价格按照价格调整规律下调，消费税全面上调后销售价格保持不变；第二次加税后，成品油销售价格仍有所下降。然而，这一向下的调整并没有穷尽空的国际原油价格下跌，而是逐步调整。

至于市场认为油价下跌是否意味着消费税上调，专家认为这三次只是利用了降价窗口，所以消费税的涨价可以在降价范围内消化，不存在“价税联动”:

税收和价格不是一种联系机制。这并不意味着一旦价格降低，我就会增加税收；更不用说如果价格上涨，我会减税。目前，价格与税收之间没有联动机制。

他表示，消费税的调整主要与环境、能源等公共问题有关，绝不会基于油价的涨跌。

成品油消费税是一个固定的数额，不是一个比较，不会随着价格的波动而波动。经过这次调整，下次什么时候调整取决于需要。税收只是一种手段，它与公共风险有关，而价格只是一个条件。