国家通过赔偿程序保障人权力度不断加大

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2014年最后一天，胡格·吉勒图的父母得到了内蒙古高级法院法官的国家赔偿决定，赔偿金额为205.9万元，其中100万元为司法实践中最高赔偿额。据说这反映了司法机关积极回应社会期望、积极履行赔偿义务的态度。

近年来，浙江张的、内蒙古胡格吉勒、安徽余英生等人改变无罪判决的案件，使国家赔偿进入公众的视野。

《国家赔偿法》已经实施了20年，共受理了134，000起赔偿案件。“尽管错误案件的总体数量很少，但社会影响和关注度极高，这极大地损害了司法机关的公信力。”为此，最高法律发布了指导文件，要求各级法院及时通报和审理，以确保受害者在提出申请后能够尽快获得国家赔偿。

记者统计了近几年受到关注的7起国家赔偿案件，从宣判无罪到获得赔偿用了15天，6起案件中有7人获得了精神损害赔偿。由此也可以看出，中国的法治环境日益进步，国家正在加大通过赔偿程序保护人民权利的力度。

广州日报记者魏丽娜

数据

1.《国家赔偿法》于1995年1月实施。截至2014年12月，受理了134，000起赔偿案件，在20年内结案的案件超过125，000起。

2.2013年，收到了2050起新的国家赔偿案件，结案2045起，与前一年相同。赔偿总额8735.2236万元，同比增长43.2%，其中刑事赔偿890件，占43.52%，刑事赔偿金额同比增长49.4%。

内蒙古大案

国家赔偿

205.9万元

从无罪释放到获得赔偿的时间:15天

1996年4月9日，呼和浩特卷烟厂工人胡格·吉勒图和工人冯岩向警方报告，在卷烟厂附近的公共厕所发现了一具下半身裸露的女尸。48小时后，18岁的胡格·吉列托被确认为凶手。

事发仅61天后，内蒙古高级法院“维持原判”，判处胡格·吉勒图死刑，并立即执行。

2005年，内蒙古一系列强奸和谋杀案的凶手赵志红被媒体逮捕，他的第一起谋杀案是4？毛纺厂女厕所女尸案。

2014年11月20日，在社会多年的关注下，胡格·吉尔模式进入了再审程序。12月15日，内蒙古自治区高级法院再审判决宣告被告胡格·吉勒图无罪，并启动了问责程序和国家赔偿。12月19日，内蒙古公、检、法部门启动了对胡格吉尔模式的问责调查程序。

黄案

160万元

从无罪释放到赔偿的时间:一个月

黄涉嫌1994年的一起谋杀案，自1996年以来一直是犯罪嫌疑人。

2000年，经过两轮法庭审判，他被确定为主要罪犯之一，并因“故意杀人”被判处无期徒刑。

2014年9月29日，海南省高级法院重审此案，黄无罪释放。

徐辉案

157万元

从无罪释放到获得赔偿的时间:52天

1998年8月，珠海市小林镇居民闫谋娟被强奸杀害。2001年5月，徐辉因涉嫌强奸罪和故意杀人罪被珠海市中级人民法院判处死刑，缓期两年执行。

2014年9月9日，由于证据不足，珠海市中级人民法院重新审查并宣告徐辉无罪。

王本禹案

150万元

从无罪释放到获得赔偿的时间:不到一个月

1994年，在内蒙古包头工作的王本禹遇到了李雁鸣。12月15日，李杀害了一名小女孩，并威胁王本禹帮助处理尸体。

12月16日晚，王本禹被警察带走，李雁鸣逃脱。1996年11月，42岁的王本禹因强奸和谋杀被判处死刑缓期执行。2012年，真正的凶手李雁鸣在北京被捕。

2013年7月，内蒙古自治区高级人民法院宣告王本禹犯强奸罪和谋杀罪无罪，并以容留他人罪判处他三年有期徒刑。

浙江叔叔强奸杀人案

110万元

从无罪释放到获得赔偿的时间:大约2个月

2003年5月，张辉和分别被判处死刑，缓期两年执行，并被判处15年有期徒刑，原因是17岁的搭便车者王被杀。

杭州市公安局在审查此案时，将被害人王指甲上提取的dna与警方数据库进行了比对，发现了一个令人震惊的结果:dna分型与2005年被处决的罪犯苟海峰高度一致。

服刑10年后，2013年3月，浙江省高级人民法院依法对他们进行了重审，发现原定罪和适用法律有误。有新的证据证明，在这种情况下不可能排除其他人犯罪的可能性。张辉和张高平最终被判无罪。

余英生案

一百万元

从无罪释放到获得赔偿的时间:4个月

1996年12月2日，安徽省蚌埠市公民卢汉在家中被杀害。20天后，时任蚌埠市东市区(现龙子湖区)市长助理的韩的丈夫余英生因涉嫌严重杀人罪被法院逮捕并判处无期徒刑。

2013年8月13日，安徽省高级法院公开宣布，余英生故意杀害妻子的事实不清，证据不足，宣布余英生无罪，当庭释放。他之前被拘留了17年。

随后，蚌埠市公安局启动了重新调查程序。2013年11月27日，交通警察犯罪嫌疑人吴沁源在蚌埠被逮捕，并供认17年前犯有强奸、杀害韩罪。

李怀亮案

98万元

从无罪释放到获得赔偿的时间:11个月

2001年，河南省叶县万里村13岁的女孩郭(化名)被杀，她的老乡成为犯罪嫌疑人。

2004年8月，平顶山市中级人民法院作出一审判决，以故意杀人罪判处李怀亮死刑。河南省高级法院发回重审，并将死刑减为缓期执行。

2006年9月，河南省高级法院第二次发回重审。自那以后，没有审判的消息，李怀亮一直被拘留在拘留中心。

2013年4月25日，平顶山市中级人民法院认为检察机关提交的证据不符合认定李怀亮有罪的证明标准，以事实不清、证据不足为由裁定李怀亮无罪。

个案分析

1.国家赔偿的最大金额:

205万元的内蒙古胡格列模式，也是中国国家赔偿中精神安慰的最高记录

2.获得精神损害赔偿的案件:6起

最高:内蒙古胡格杰模式是100万元

浙江叔叔强奸案45万元

徐辉的案子是40万元

黄案不明

李怀亮案是20万元

王本禹的案子是15万元

3.获得补偿的最快时间:

内蒙古胡格吉勒模式15天

4.罪行:

所有七起案件都涉及“故意杀人”

计算

(根据国家赔偿法)

1.侵犯公民的人身自由权:

前一年全国工人平均日工资×失去自由的天数

2.侵犯公民的生命权和健康权:

造成身体伤害:

医疗费+误工费(上年全国职工平均日工资×误工天数)，最高金额为上年全国职工年平均工资的5倍。

部分或全部丧失工作能力:

医疗费用+继续治疗费用+残疾补偿

3.精神损害:

2014年10月，最高法院明确规定了精神损害赔偿的金额。精神损害赔偿的具体金额原则上不应超过人身自由赔偿和生命健康赔偿总额的35%，最低不低于1000元

原因分析

2013年赔偿总额增加的主要原因是:

作为侵犯人身权利的赔偿标准，去年全国职工平均工资同比增长12%以上；

重视新增精神损害赔偿；

法治环境日益进步，国家加大了通过赔偿程序保护人民权利的力度。