资本市场三大板块承担融资主力

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国务院部署服务外包产业发展战略

■我们的记者丁鑫

日前，国务院发布的《关于加快发展服务外包产业的意见》(以下简称《意见》)指出，到2020年，服务外包产业国际国内市场将协调发展，规模将显著扩大，结构将显著优化，企业国际竞争力将显著提高，这将成为中国参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径。《意见》的颁布，也是国务院第一次对加快发展服务外包产业做出全面部署。

《意见》提出利用现有资金引导融资性担保机构加强服务外包中小企业融资性担保服务的政策。支持符合条件的服务外包企业进入中小板、创业板和全国中小企业股份转让系统进行融资。支持符合条件的服务外包企业通过发行公司债券、企业债券和非金融企业债务融资工具扩大融资，实现融资渠道多元化。引导社会资本增加对承接国际服务外包业务的投资。此外，税收政策也将给予大力支持。

中国投资咨询公司顾问崔玉在接受《证券日报》采访时表示，该政策的出台为中国服务外包产业指明了发展方向，拓展了产业领域，大力发展软件和信息技术、互联网等产业，提升了价值链。高端延伸引导行业向正确的方向发展；另一方面，政策的出台和通过设立产业基金积极引进社会资金将为产业发展提供资金支持。在鼓励企业上市方面，《意见》将进一步推动服务外包产业的发展，使相关企业获得新的发展机遇，上市公司将迎来更大的发展机遇。

招商证券分析师在接受《证券日报》采访时表示，服务外包行业的企业可以通过多元化的融资渠道解决产业资本投入不足、投资主体单一的问题，使服务外包行业的企业获得更加顺畅的融资渠道。发展服务外包产业不仅会使中国企业“走出去”更加方便，而且会使“中国服务”走出去。国务院对服务外包产业的全面部署，将使中国服务外包产业实现转型升级，产业进一步壮大。

崔玉表示，税收优惠等国家政策的支持将为行业的发展创造良好的氛围，但只有社会资本的参与才能使行业更加活跃和充满活力。社会资本不仅能为行业提供金融支持，还能促进运营模式创新和管理优化。社会资本的介入更有利于提高服务外包行业的市场适应性，提高行业的生产效率，真正发挥增加就业、提高社会整体生产力的作用。