放宽人力资源服务业市场准入

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中新网1月20日电记者郑斌报道，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会以及财政部近日联合发布了《关于加快发展人力资源服务业的意见》，明确提出“完善政府人力资源采购”公共服务政策将逐步把适合社会力量的人力资源服务移交给社会力量。“同时，拓宽投融资渠道，鼓励合格的人力资源服务企业进入资本市场融资，进一步放宽人力资源服务业的市场准入，鼓励社会资本进入人力资源服务领域。

人力资源和社会保障部人力资源市场司司长汪克亮表示，《意见》将以产业引导、政策支持和环境创造为重点，实现到2020年建立健全专业化、信息化、产业化、国际化人力资源服务体系的发展目标。

数据显示，2013年，全国各类人力资源服务机构为202万名用人单位和4.3亿名劳动者提供了各类人力资源服务，分别比2012年增长6.1%和1.2%；帮助1亿工人找到工作或换工作，比2012年增长6.5%。

但是，从总体上看，我国人力资源服务业规模小、实力弱、专业化程度低、支撑和保障能力不足。为此，《意见》明确提出，国家应发展多种人力资源服务组织，构建多层次、多样化的人力资源服务组织集群，增加人力资源服务供给。到2020年，将培育出约20家在全国具有示范和带动作用的龙头企业和行业龙头企业。人力资源服务企业应打破“大而全”、“小而全”的格局，细化专业分工，向高端价值延伸，重点鼓励人力资源外包、高级人才搜索、人才测评、人力资源管理咨询等新业态快速发展。