日本社保制度： 内容繁多 覆盖面广

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日本的社会保障制度内容丰富，大致可分为三大体系，即养老保险、医疗保险和就业保险。每个系统涵盖各种保险项目，从而实现“全民保险”的目标。

养老保险是日本最广泛的社会保障制度。它有三个基本内容:第一，“国家年金”，即所有公民都必须参加的社会保障制度，以确保每个人年老时都没有后顾之忧。第二，“福利养老金”是企业和事业单位职工的社会保障制度。这个地区的工人约占日本就业人口的70%。第三种是“共同养老金”，这是一种针对国家和地方公务员的社会保障制度，参与率接近100%。

在日本，国家养老金是强制性的，其缴费率是固定的，约占家庭收入的1.4%。养老金也是强制性的，但缴费率与员工工资挂钩，约占工资的15%。互助养老不是强制性的，缴费率也与工资有关，约占工资的7.2%。国家年金需要由被保险人直接向政府主管部门支付，而养老金和互助年金则直接从工资中扣除。

日本医疗保险的覆盖率也相当高。它包括两个基本内容:第一，“健康保险”，针对所有员工。根据日本法律，雇员超过5人的单位、国家和地方公务员、机构和任何法人组织都必须加入“健康保险”。保险资金的比例为个人25%，单位25%，其余50%由政府财政承担。个人缴费约占工资收入的8.2%。第二个是“国家健康保险”，其对象是农民、自营职业者、退休工人和失业者、儿童和失业家庭主妇。这种保险基本上是强制性的，支付费用大约是14，000日元到26，000日元。

此外，日本的就业保险覆盖面很广。与之相关的是《就业保险法》，该法规定所有就业人员必须参加就业保险，保险费直接从工资中扣除，个人缴费约为工资的0.7%，企业应承担0.9%。在上述三种社会保障体系中，还有其他范围较小的社会保障内容，如“养老保险”、“工伤保险”和“护理保险”。据日本政府部门统计，2013年，日本社会保障参与率约为99%，员工缴纳的保险费平均约占其工资收入的19.5%。

近年来，日本政府加大了社会保障制度的改革力度。这个想法是为了提高社会保险费的缴费率，提高国家的自我负担比率，并推迟退休时间。另一方面，日本灵活运用巨额社会保障基金，使“钱可以赚钱”。除了继续购买低风险政府债券，它还允许社保基金以高风险高回报的方式进入股市。虽然这暂时增加了社会保障基金的收入，但也引起了社会的批评和指责。