吉林省以政府购买服务撬动居家养老服务大产业

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享受居家养老服务——吉林省从政府购买服务，带动居家养老服务大产业

新华网长春1月21日电(记者褚、赵、)老年人足不出户就可以享受到一揽子服务，就像在养老院一样，最后由政府买单——这样的居家养老新模式自试点以来在吉林省一直很受欢迎。近日，记者在走访调查中了解到，吉林省通过探索转变政府职能，政府购买公共服务，整合利用社会养老服务资源，使越来越多的老年人得到了实惠。

平均而言，每七个人中就有一个超过60岁。为了应对老龄化浪潮，吉林省结合自身实际提出了居家养老战略。根据计划，90%的老年人将在家中养老，7%的老年人将在社区养老。全省将有420万人享受社区和家庭养老服务。为此，吉林省开始探索以社会力量为主体的居家养老服务市场。

松原市为空老巢、独居、残疾等生活困难老人开展了居家养老服务试点。松原家政服务协会是政府购买服务的主体。服务涵盖六大类，如帮助用餐和帮助医生，并根据不同的客户提供每人每月10-30小时的养老服务。政府按照每小时17元的标准支付费用。

松原市宁江区文化街75岁的老人李国民(音译)多年来一直被繁重的家务压得喘不过气来，因为他的妻子不能照顾自己，而她的儿子天生智力迟钝。现在她只需要打个电话，专业人士就会上门提供相应的服务。

在长春，许多老年人喜欢政府每月发放的200元家庭护理服务券。有了这张服务代金券，老年人可以从合同服务机构购买生活护理、家庭服务、康复和保健服务。

政府投资发挥了杠杆效应，大量国内服务企业纷纷加入养老服务行列，服务供给能力快速增长。

自与长春市试验区签订协议以来，国内服务企业陈余集团的业务得到了极大的拓展。在完成了对1万多名老年人的数据收集和需求调查后，名为“幸福”的老年护理服务品牌已经开发并注册。该品牌涵盖46种家庭护理服务，以套餐形式为老年人提供服务。

辽源祥瑞家政服务有限公司总经理陈庆祥正忙于推广居家养老卡，一系列老年人定制的养老服务可以通过刷卡实现。“该公司还为老年人建立了康复医院和疗养院，它们可以与家庭护理服务共享。我们还整合了尚超、美发、餐饮等服务网点。经销店与我们达成了协议。如果服务不好，我们可以扣钱。”陈庆祥说。

在陈庆祥的公司，记者看到了一个智能的全球定位系统操作平台，可以随时了解老年人的情况。工作人员告诉记者:“如果有老人离开安全范围，我们可以随时监控，避免老人的损失。”

祥瑞家政服务有限公司还购买了4辆中巴车，并计划每天接送社区老人到养老院参加文化体育活动。

「透过提供高质素的服务，长者的家居照顾服务与护理安老院的服务相同，让他们既能享受护理安老院的服务，又能享受家庭的服务。」陈庆祥说。

下一步，吉林省民政厅将进一步跟踪评估试点情况，完成整体模式的创建，建设更加完善的服务设施和网络以及综合管理平台，形成包括人才培养、就业促进和服务供给在内的相对完整的产业链。

一些企业和社会团体的负责人也表示，居家养老服务行业仍然是一个新兴行业和低利润行业，需要政府进一步加大财政和政策支持，规范行业发展，共同培育市场，让更多的企业和社会力量在贡献社会的同时分享蛋糕。