中国实施 丝绸之路战略的优势

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1月20日，新加坡《联合早报》刊登了新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年的一篇专栏文章，称中国在实施丝绸之路战略方面具有特殊优势。与丝绸之路沿线的国家相比，中国在资金、人才和技术方面有很大的优势。中国和这些国家的要素是互补的，它们优势的有效结合可以释放出巨大的能量。与此同时，中国拥有强大的金融实力。丝绸之路是中国的国际道路。文章题目为“郑永年:中国实施丝绸之路的优势”，总结如下:

在实施丝绸之路战略中，中国有一些特殊的优势，可以帮助新兴市场国家有效克服经济发展的瓶颈，激发其潜在的增长势头。丝绸之路沿线的大多数国家都是发展中国家，甚至是贫穷国家。虽然这些国家大多拥有丰富的自然资源和人力资源，但普遍面临资金、人才、技术和基础设施不足、市场规模小、治理能力差的瓶颈，中国在这些领域具有很大优势。中国和这些国家的元素是高度互补的。如果双方的优势有效结合，巨大的生产力可以释放。

中国经济规模巨大，主要工业部门产能巨大，涵盖不同层次的产品，能够承担五大洲数百个国家的水库、电厂、超高压电网、深水港、机场、工业区、传统铁路、高速公路和高速铁路等项目。中国也有能力帮助整个地区构建跨国基础设施网络，使各国能够有效克服国内市场过小的障碍，以整个地区为腹地，发展产业专业化，形成跨国产业集群。

如果说基础设施建设的特点是“硬件”，那么中国在“软件”方面也有丰富的经验。在改革开放的过程中，中国积累了大量的公共治理、经济发展、城市规划等领域的人才。，探索了有效利用“市场”和“政府”的独特经济发展经验。中国还应该与发展中国家分享其“软件”经验，为知识和管理提供技术支持，帮助培养人才。这里有两点很重要。首先，中国的发展是在对外开放的过程中进行的，因此它吸收了许多国际经验。第二，中国自身在这些领域走过了许多弯路，但随后迅速调整了政策，逐步走出了自己的社会治理道路。

更重要的是，中国拥有金融优势。从历史上看，任何国家硬实力和软实力的“走出去”都必须伴随着强大的金融实力。中国拥有庞大的外汇储备和丰富的国内储蓄，建立了独立的全球支付体系，人民币作为贸易结算货币越来越受欢迎。中国有条件为发展中国家提供更多低成本融资平台和信贷机制。在这个过程中，对中国来说，有必要将大量的现金转化为资本；对绝大多数发展中国家来说，这是通过中国资本来促进或加快国内建设。

中国的外汇储备已经超过4万亿美元，这可以结合丝绸之路战略来考虑。对中国来说，最重要的是如何保持这一巨额外汇储备的价值，并在保持价值的基础上创造更多的价值(升值)。此外，如此庞大的外汇储备的产生，也是中国普通消费者积累的硬通货财富，他们在过去30年里承受了因增发人民币而导致的通胀。外汇储备实际上代表了中国公众已经拥有并可以随时变现的海外实物资产的购买权。未来的任何兑现都意味着购买海外产品或资产，这可以缓解中国的实际通胀水平。

巨额外汇储备可以通过丝绸之路战略转化为巨额资本，4万亿美元的外汇储备可以通过转化为资本而增加。在当前的毒品形势下，西方，尤其是美国的任何政策都可能影响人民币的价值，即使这些政策不是专门针对中国的。这要求中国通过出口人民币或人民币国际化来保证人民币升值。输出人口可以减轻国内通胀压力，并将国内累积的通胀转移到国外。这是保持4万亿美元外汇储备价值的有效手段。美国也通过出口美元来转移国内通胀风险。只有1/3的美元在中国流通，其中2/3在国外。在这种情况下，美国可以实施量化宽松政策。

然而，中国不是美国。美国出口美元是因为它在国际上占据主导地位。在未来很长一段时间内，中国将很难与美国竞争。但是中国要实现人民币国际化还有其他的途径。目前，中国应尽最大努力促进人民币国际交易的结算。在讨论外汇储备的保存问题时，我们可以首先关注如何在国际范围内扩大人民币的使用，而不是开放人民币资本市场。

人们普遍认为，出口人民币的前提是中国放开资本管制。但是，这条道路风险很大，可以说是不可能的，因为它有可能使西方特别是美国具有压倒性优势的金融业受益，并促使这些国家加强对中国外汇储备的有效控制。德国和日本以前也有过这样的例子。两国都是经济大国，但金融业高度依赖美国。主要原因是这两个国家被迫开立资本账户。二战后美国金融业无与伦比的竞争力与美元地位相匹配，决定了德国和日本在金融资本市场上必须依赖美国。中国在过去30年取得如此巨大发展成就的原因，与中国有效控制储蓄、确保基础设施投资资本成本降低的能力密切相关。

中国政府已经与包括一些西方央行在内的许多国家签署了人民币互换协议，为满足海外人民币需求创造了初步条件。中国也可以对政府和国有企业参与的所有国际贸易或投资项目提出尽可能优先使用人民币的要求，以增加海外人民币的有效需求。人民币国际化也可以通过收购海外企业来实现。现在看来，在西方发达国家收购大企业非常困难。西方国家害怕中国的崛起，常常以国家安全为由诉诸各种理由，如贸易保护主义和贸易摩擦，实质上，他们想把中国资本(人民币)挡在国门之外。但是中国可以通过丝绸之路把人民币送到亚洲、非洲和拉丁美洲。

与西方发达市场相比，亚洲、非洲和拉美市场风险更大。社会经济发展水平低、法律体系不完善、既得利益往往与西方密不可分，所有这些都会增加中国资本的风险。然而，这些国家大多是发展中国家，需要大量资本，高风险往往意味着高回报。对中国来说，问题不再是是否去这些国家和地区，而是如何有效、安全地“走出去”。此外，从中国和平发展的国际战略来看，中国也必须去那些地方。作为最大的发展中国家，中国必须回答这个问题:中国如何履行对发展中国家的国际责任？可以说，丝绸之路是中国走向国际、承担国际责任的道路。