李克强主持召开国务院常务会议 确定规范和改进行政审批的措施等

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李克强主持国务院常务会议

确定规范和完善行政审批的措施，增强政府公信力和执行力

讨论并通过一些教育法修正案草案

1月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究确定了规范和完善行政审批、增强政府公信力和执行力的措施，讨论通过了部分教育法修正案草案。

会议认为，针对群众反映的审批“下沉”，着力规范和改进行政审批行为，治理“审批难”，是政府在不断取消和下放审批事项，解决“多头审批”的基础上，进一步深化自身改革。它是推进政府职能转变、简政放权、管理结合的关键环节，有利于提高行政效率、推进行政权力法治化、防止权力寻租。按照依法行政、公开公平、便民高效、严格问责的原则，会议决定，首先实行“一次性验收”。承担行政审批职能的部门全面实行“一个窗口”统一受理。对于大型申请应安排专门的场所，并为每个审批项目准备服务指南，列出申请条件、基本程序、示范文本等。，以防止地方、企业和群众感到困惑和厌倦。二是实施“限时”。建立验收清单制度和期限承诺制度。各部门受理申请时应出具受理清单，并根据法律法规明确规定完成时限。不得以任何理由自行延长审批期限，防止审批事项长时间拖延。探索实行一个部门牵头、其他部门配合的多部门审批项目“一站式”审批或并联审批，加快审批速度。第三，严格“规范办理”。各部门应对所承担的每一项审批项目制定工作规则，明确审批内容、重点和标准等。严禁擅自提高或降低审批门槛，以免随意裁量。第四，坚持“透明处理”。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，审批的受理、进展、结果等信息应当公开。各部门要切实履行告知申请人的义务，及时提供咨询服务。加强内部监督和社会监督，建立申请人考核制度。结束黑箱作业，给群众一个“理解”。第五，推广“网上加工”。各部门要积极推进网上预验收和预审查，加强国务院各部门、中央政府和地方政府之间的信息资源共享，努力减少地方政府和企业的审批热潮，切实方便群众。打造行政审批便捷、高效、透明的政府服务品牌。

根据深化教育领域综合改革的需要，会议通过了《教育法》、《高等教育法》和《民办教育促进法》的一揽子修正案草案，决定提请全国人民代表大会常务委员会审议。草案增加了完善现代国民教育体系、发展学前教育等基本制度的规定，完善了高校设立审批、经费投入等管理制度，将部分高校的审批工作下放至省级政府，强化了学术委员会在处理学术纠纷和学术不端行为中的作用，明确了民办学校的分类，允许设立营利性民办学校，加大了对非法招生、国家教育考试作弊、制假售假等违法行为的打击力度，并严肃追究了相关责任人的责任。

会议还研究了其他事项。