政府工作报告全方位征意见 财税改革有望突破

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2015年，全国人民代表大会即将召开。作为全国人民代表大会的亮点，政府工作报告现在已经进入了深入协商的阶段。国务院总理李克强最近连续召开了三次座谈会，广泛征求各界人士和代表的意见。政府还首次发起了一项活动，征求网民的建议。人们普遍预期，今年的政府工作报告将成为一份有根据的报告。

此外，通过李克强在座谈会上的讲话，我们可以窥见今年工作的思路和一些重点工作安排。今年财政、税收和金融改革以及国有企业改革等关键领域有望取得进一步突破。

从各个方面征求各方意见

政府工作报告是每年两会的重要内容。它不仅总结了政府去年的工作，而且为今年的工作指明了方向。目前，政府工作报告正在集中全面征求意见。

1月19日，国务院总理李克强主持召开国务院第四次全体会议，决定将《政府工作报告(征求意见稿)》发送各省(区、市)和中央有关单位征求意见。

李克强在会上说，要推进政府决策的科学化、民主化，在报告起草过程中广泛听取各方面意见，统一思想，凝聚共识，集中智慧，把人民的愿望和关切作为政府工作的重点和着力点，扎实推进，争取实效。

随后，1月22日，中国政府网站与多家网站联合推出了“我将撰写2015年政府工作报告——我将为政府工作贡献一份政策”活动，这也是政府工作报告首次征求网民意见。网民的一些“金点子”可以通过这个渠道直接到达总理办公室和文件起草小组负责人，并有望写入政府工作报告。

随后，国务院总理李克强分别于1月26日、1月27日及近期召开了三次重要座谈会，邀请专家学者、工商界人士、教育、科技、文化、卫生、体育等方面的人士、基层群众代表、民主党派中央委员会和全国工商联领导以及党外人士代表，就《政府工作报告(征求意见稿)》提出意见和建议。

除了公开征求意见，高层官员还进行了大量研究。1月14日至16日，国务院副总理汪洋视察四川农村饮水安全，1月19日至21日，对浙江外贸进行调研。

《接地气体报告》引用了预期

从座谈会到网上征集，从网民到专家学者，从社会各界代表，今年政府工作报告征集意见的方式和范围是多样而广泛的。正如国务院总理李克强强调的那样，征求意见“不仅是要使政府工作报告更全面地反映社会状况和民意，而且是要脚踏实地，集思广益。”

吸引人们注意的是，这是第一次以开放的方式引入公众参与和征求网民意见。这也被认为是网民参与社会事务和公共管理的一项创新。

因此，人们普遍预期今年的政府工作报告将成为一份有根据的报告。事实上，在征求意见的过程中，网民积极参与，民生话题毫无意外地成为关注的焦点。

在中国政府网站选出的网民建议中，教育公平、社会保障、医疗改革、环境保护、就业和创业等民生话题讨论最为热烈，留言数量位居前列，其中不乏高质量的建议。

例如，网民“秦时明月”建议教育支出占国民生产总值的比例应该大大提高；网友“心连心”建议建立统一的病案数据库，医院应相互认可检查结果；网友“中国好公民”认为，目前很多人没有住房，特别是刚参加工作的年轻人，建议从顶层设计进一步完善住房保障体系，包括各地公积金的使用。

财税和国有企业改革有望突破

座谈会上，李克强总理分析了今年的工作形势和思路，针对部分代表的建议，提出了一些重点工作安排。从他的声明中可以预测，今年在财政、税收和金融改革以及国有企业改革等关键领域有望取得突破。

在1月19日召开的国务院第四次全体会议上，李克强对今年的工作形势作出了判断:中国的发展已经进入新常态，正处于爬山越岭、克服困难的关键时期。今年，经济下行压力仍然比较大，可能会有更多的困难。政府的工作是艰巨的。

在1月26日的专家学者和企业界人士座谈会上，李克强谈到了今年宏观调控的形势和思路:当前，多重矛盾叠加，宏观调控难度加大，必须继续创新宏观调控的思路和方法。宏观政策不仅要坚持基本方向，还要主动适度，围绕区间控制实施更加及时、准确、有力和有效的方向性控制。

还提到了今年的一些关键工作安排。在1月26日的座谈会上，李克强还表示，今年要进一步深化财税金融等重点改革，加大实体强化、创新推进、民生惠民、风险防范力度。国有企业要紧密深化改革，提高活力和竞争力，密切关注某些领域的“破题”，努力走在创新升级的前列。可以预计，今年财政、税收、金融和国有企业改革有望实现突破。

“我们注重经济和社会发展，最终是为了民生。”在座谈会上，李克强还强调了民生工作，提出了一些民生工作的重点措施，包括“加强城乡危房改造，让更多的住房困难群众受益”、“发展多种形式的适度规模经营，加快培养新型农民，推进农业现代化，增加农民收入”等。