中央巡视组通报：华电集团煤矿并购问题突出

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(中央纪委监察部网站徐梦龙摄)

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中央第十一检查组向中国华电集团公司报告了专项检查情况

2月4日，中央第11检查组组长张华伟、副组长刘立贤向华电集团党委书记、董事长李庆奎传达了习近平总书记关于检查工作的重要讲话精神，并对检查情况进行了反馈。(中央纪委监察部网站徐梦龙摄)

根据中央检查工作领导小组的部署，中央第十一检查组向中国华电集团公司汇报了检查情况。2015年2月4日，中央第11检查组组长张华伟、副组长刘立贤向华电集团党委书记、董事长李庆奎传达了习近平总书记关于检查工作的重要讲话精神，并对检查情况进行了反馈。2月5日，张华为代表检查组向华电集团领导小组反馈情况，主持会议并发言。

根据中央统一部署，2014年11月30日至12月31日，第11届中央检查组访问了中国华电集团公司。检查组认真贯彻落实金平总书记关于检查工作的重要指示精神，以党风廉政建设和反腐败工作为重点，以发现问题、制造冲击为主要任务，开展有针对性的个别谈话，接受群众来信来访，认真阅读有关文件和资料，深入了解情况，圆满完成检查任务。中央检查工作领导小组听取了检查组的检查报告，并向中央政治局常务委员会报告了有关情况。

张华伟指出，十八大以来，党组认真贯彻党的十八大和历届全会精神以及习近平总书记的一系列重要讲话，不断深化国有企业改革，积极推进惩防体系建设，认真贯彻中央八项规定精神，努力整顿“四风”，推进干部人事制度改革。在检查过程中，干部群众也反映出华电集团在廉政建设方面存在问题，特别是在煤矿兼并收购方面，有些问题比较严重。企业并购严重缺乏计划管理，存在诸多混乱；“三大一大”制度落实不到位，公司控制存在漏洞；违反市场交易规则，尽职调查是一种形式；非法并购支付，非法利润流向民营企业，造成国有资产流失。选人用人中存在一些问题，如“带病提拔”、非法提拔任用干部等。党组和纪检监察两项职责落实不到位，监督和问责不力。有些案件处理得轻描淡写，对煤矿兼并收购违法行为造成的损失不追究责任，这在干部群众中得到强烈反映。与此同时，检查组也收到了一些反映领导干部问题的线索，这些线索被移交给中央纪委、中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会等有关部门处理。

2月5日，张华为代表检查组向华电集团领导小组反馈情况，主持会议并发言。(中央纪委监察部网站徐梦龙摄)

张华为代表检查组提出了四点建议。首先，华电集团党组要深入学习贯彻党的十八大和历届全会的重要讲话精神以及习近平总书记的重要讲话精神。进一步加强领导班子自身建设，切实维护团结。把纪律和规则放在更重要的位置。要把加强党的领导和改善公司治理统一起来，认真贯彻民主集中制，落实中央“三大一大”决策制度，进一步完善党组议事规则和相关制度，规范决策行为。第二，党组要认真贯彻党管党、从严治党的要求，切实加强企业党建工作，切实履行党风廉政建设的主要职责。特别是，最高领导人要切实履行作为廉政建设第一责任人的职责。他们不仅要关注业务，更要关注党的作风。我们应该提高认识，敢于承担责任，敢于面对困难。支持纪检监察，建立健全内部监督审计制度和责任追究制度。要充分认识煤矿并购问题的严重性，限期查出问题，追回损失，追究相关人员的责任。集团纪检监察组要认真履行监管职责，发挥职能作用，加大对煤矿并购中违纪违法行为的查处力度。三是按照党中央、国务院关于全面深化改革的决策部署，以建立现代企业制度为目标，强化和完善公司治理机制，提高集团管控能力，强化财务管理，特别是强化集团对大额资金使用的监管，落实和完善资产并购、招投标、物资采购等方面的规章制度，不断提高企业管理的制度化、规范化水平。第四，要加强干部选拔任用，严格执行选人用人制度，严格执行程序；重视加强下属单位领导班子建设，特别是主要领导的选拔。要采取有效措施，纠正用人不正之风，严惩跑官、买官、卖官的人，坚决纠正和追究仍“因病提拔”和非法提拔的干部的责任。

张华伟指出，华电集团党组要严格按照中央要求，高度重视巡视反馈，特别是要认真研究分析指出的问题，分类处理。主要负责人要抓早抓小，抓好班子，管好班子，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。关于巡视整改的落实，党组要以适当形式在组内进行汇报，并向社会公布，接受干部群众的监督。中央巡逻领导小组将适时组织监督检查。

李庆奎说，中央第十一次检查组的反馈意见肯定了十八大以来华电的工作，着重指出了党风廉政建设和反腐败斗争中不容忽视的问题，这让全党大为震惊，大家都感到了巨大的压力和责任。我们要坚决贯彻金平总书记一系列重要讲话精神，按照中央督查工作领导小组的反馈和要求，立即行动起来，以壮士断腕、刮骨解毒、猛药除痈的决心和勇气，坚决彻底整顿。

李庆奎强调，第一，要切实提高思想认识，始终保持党执政、从严治党的清醒和坚定。深入学习领会党的十八届四中全会、中央纪律检查委员会第五次全体会议和习近平总书记关于加强党的作风建设和廉政建设、反腐败、全面依法治国、专项检查等一系列重要讲话精神，始终保持高度的思想高度， 政治上和业务上与以习近平同志为总书记的党中央保持一致，把纪律和制度放在更加重要的位置，坚决维护中央权威，坚决执行中央决策部署，坚决依法办事。 始终牢记中央企业的定位和责任，坚定不移地落实“两个责任”，在谋求发展的同时注重党的作风，切实肩负起党和国家赋予的重任。第二，要下最大决心，用最有力的措施，坚决落实中央督查工作领导小组的反馈意见。把整改和落实中央督查工作领导小组的反馈意见作为华电当前和今后的一项重要政治任务，尽快制定整改计划，并及时向督查小组汇报。逐项列出清单，逐项制定措施，设立账户，明确时限，核对账号，确保责任不落实，问题不解决，整改不到位，部队不撤兵。挖三英尺的地，找出所有的问题，清理每个角落。第三，我们应该加强问责制，用严格的问责制来迫使问题得到纠正。对于检查中发现的违法行为，要按照有关规定坚决履行责任，严肃追究责任，严格依法依纪处理。严格执行中央八项规定精神，坚持不懈地整顿“四风”，加大内部检查监督力度，严肃查处违纪违法行为。对于风所面临的问题和人员，必须抓住主要责任、监督责任和领导责任，坚决维护党的纪律的严肃性。第四，要进一步加强机制建设，全面提高依法治企水平。针对此次检查暴露出的问题，我们进一步加强和完善公司治理机制，完善制度，规范工作流程，严格执行法律法规，严格执行“三大一大”等决策程序，严格遵守财经纪律，全面提升集团管控能力，以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增长。 真正用法治思维和法治精神推动改革发展，建设法治华电。 第五，要坚决防止和纠正用人上的不正之风。坚持党管干部的原则，实行干部建设全过程的严格措施和纪律，严格执行《干部选拔任用条例》，坚持严格选拔、严格约束、严格监督；对违反《条例》和组织人事纪律的干部要加强教育，严肃整改，坚决防止因病晋升、因病上岗，从源头上提好人选、提人。

中央检查领导小组办公室相关负责人和检查组相关成员参加了反馈会。中国华电集团公司党组成员参加了会议；集团各部门副处级以上干部和二级公司党政主要负责人列席会议。