中央巡视组通报：中船集团涉采购腐败国有资产流失

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(中央纪委监察部网站徐梦龙摄)

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中央第七检查组向中国船舶工业总公司报告了专项检查情况

2月4日，中央七大检查组组长刘著、副组长陈玉江向CSSC市委书记、主席胡问鸣传达了习近平总书记关于检查工作的重要讲话精神，并反馈了检查情况。(中央纪委监察部网站徐梦龙摄)

根据中央检查工作领导小组的部署，中央第七检查组向中国船舶工业总公司报告了专项检查情况。2月4日，中央第七检查组组长刘著、副组长陈玉江向CSSC市委书记、主席胡问鸣传达了习近平总书记关于检查工作的重要讲话精神，并对检查情况进行了反馈；2月5日，刘著代表检查组向CSSC领导反馈，胡问鸣主持会议并发言。

根据中央统一部署，2014年11月27日至12月29日，中央第七检查组对CSSC进行了专项检查。检查组认真贯彻落实金平总书记关于检查工作的重要指示精神，以党风廉政建设和反腐败工作为重点，以发现问题、制造冲击为主要任务，广泛开展个别谈话，认真接受群众来信来访，认真阅读有关文件资料，深入了解情况，圆满完成检查任务。中央检查工作领导小组听取了检查组的检查报告，并向中央政治局常务委员会报告了有关情况。

刘组指出，CSSC党组认真学习十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，按照中央、中央纪委、国务院国有资产监督管理委员会党组的部署要求，推进党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。但检查也发现，集团在一些方面存在突出问题，主要是廉政建设责任制不到位，物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不健全。物资采购领域腐败现象频发，一些企业领导及其亲属违规经营企业，从事关联交易，谋取不正当利益；有些企业建立了单一供应商制度，有些材料长期由一个供应商提供，或者出于各种原因指定供应商；一些内部价格审查不严格，采购成本严重超出预算；公开招标尚未完全实施，竞争性采购严重不足。资产收购和企业重组中的国有资产流失。民主集中制的执行和“三大一大”的决策制度不够严格，选拔任用工作不够规范。与此同时，检查组也了解到了一些有关领导问题的线索，这些线索已经移交给中央纪委、中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会等有关部门处理。

2月5日，刘著代表检查组向CSSC领导反馈，胡问鸣主持会议并发言。(中央纪委监察部网站张雨欣照片)

刘著代表检查组提出了四项建议。一是党组要认真贯彻十八届五中全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，坚持党管党、从严治党，注重业务和党风，切实履行党风廉政建设的主要职责。纪检监察组要切实履行监督职责，加大监督和纪律责任追究力度，严肃查处各类违纪违法行为。二是进一步规范物资采购，实现“阳光采购”。第三，加强对资产收购和企业重组的检查监督，强化责任追究，防范决策风险和市场风险。第四，严格执行民主集中制，完善“三大一大”决策制度。

刘祖指出，党组要严格按照中央要求，高度重视巡视反馈，认真研究分析指出的问题，分类处理，抓好整改落实，确保各项工作落实到位。主要负责人要抓早抓小，抓好班子，管好班子，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对实行巡视整改的，党组应以适当形式在组内作出报告，并向社会公布，接受干部群众的监督。中央巡逻领导小组将适时组织监督检查。

胡问鸣说，习近平总书记在听取中央检查组2014年第三轮检查报告时的重要讲话，进一步表明了党中央从严治党、从严治企的坚定决心，表明了惩治腐败的坚强意志。这也再次提醒我们，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，从严治党的任务依然紧迫艰巨，遏制腐败蔓延的任务依然十分艰巨。我们必须研究并深刻理解它。从政治、思想和行动上看，它统一于中央政府对反腐败形势特别是国有企业反腐败形势的分析、判断和任务要求，统一于中央政府对检查工作的重要部署和要求。要以这次专项巡查反馈为契机，充分利用巡查结果，坚持从严治党、从严治企，从遵纪守法的政治高度强化整改责任，以钉钉子的精神抓好整改落实，以最坚决的态度、最坚定的决心、最果断的措施坚决打击国有企业腐败，促进CSSC改革、转型、发展的全面深化。

胡问鸣说，中央检查工作领导小组指出的问题一针见血，尖锐深刻，给我们敲响了警钟。提出的意见和建议中肯而明确，是“以猛药除痈”的良方。按照习近平总书记的要求，我们必须以高度的政治责任感，担负起整改落实的主要责任，把落实反馈意见作为当前的一项重要政治任务，以切实的整改效果，让中央放心，让广大干部职工满意。一是要全面落实党风廉政建设的“两个责任”，坚持从严治党从严治企。如果不注意党风廉政建设，就要强化失职意识，既要注意业务，又要注意党风廉政建设，层层传递压力，强化责任，明确岗位责任，细化党组主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。深入分析党风廉政建设和反腐败工作机制体系中的薄弱环节，完善制度，扎紧栅栏，建立健全惩治和预防体系，实现廉政风险防控全覆盖。加强对权力集中、资金密集、资源丰富、资产集中的部门和岗位的监管，强化公开性和细化程序，严格防范暗箱操作。第二，我们必须保持高压态势，以零容忍的态度惩治腐败。严肃查处物资采购、劳务外包、工程建设、资产收购、重组和资产处置等敏感领域和关键环节的权力滥用、权力滥用和利益转移案件，加大对安全生产事故、违反财经纪律和违法决策造成国有资产严重流失案件的查处力度，严肃处理违反政治纪律和规章制度的人和事。第三，重点抓好腐败多发地区的专项整治。特别是在物资采购、劳务外包、资产收购重组等容易滋生腐败的重点领域，我们将实行综合治理，对资产收购、企业重组和资产处置进行专项清理，在“大起大落”的基础上进行集中整治，完善制度。第四，要严格执行民主集中制和“三大一大”决策制度，加强队伍的团结，严格规范选拔任用工作。集团公司党组要进一步完善民主集中制的机制和程序，切实把集体决策和合法决策落到实处。对各成员单位领导班子贯彻民主集中制的情况进行专项监督检查。坚持党管干部的原则，端正选人用人的方向，严格执行各项制度规定，选拔德才兼备、有纪律、有激情、有事业心、有胆识、为集团整体转型发展做出突出贡献的人，进一步提高选人用人的认可度，同时加强对各级领导的教育监督和管理。

中央检查工作领导小组办公室相关负责人和中央七大检查组部分同志参加了反馈会。集团领导小组成员参加了会议，集团总部纪检监察组织人事部门成员、集团总部各部门负责人和北京市成员单位负责人参加了会议，北京市外成员单位相关负责人通过视频参加了会议。