央企缘何“一天查处一个”：巡视组收到大量举报材料

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从全国人民代表大会闭幕的那一天起，国有企业的反腐速度突然加快。

两会刚刚结束，中央纪委就发布了中央企业“打虎”的消息:一汽集团董事长徐建一、中国石油天然气集团公司总经理廖永元涉嫌严重违纪违法，目前正在接受调查。3月最后一天，中央纪委宣布，宝钢集团公司副总经理崔健涉嫌严重违纪违法，目前正在接受调查。4月2日，中央纪委官方网站发布消息称，中海油原党组成员、副总经理吴振芳受到调查。

截至4月2日，两会后18天，中央纪委监察部网站公布18名国有企业高管被查处，纪检监察部门启动了“天天一查”的反腐节奏。

这只是帷幕的开始。

国有企业加快反腐步伐，总有一天会展开调查

3月初，中央督查工作领导小组先后进驻国家电网、宝钢集团、中石油、中海油、中国移动等26家中央企业。

中央检查工作领导小组进驻仅半个月后，廖永元就被宣布接受组织调查。过去一个月，在26家被检查的中央企业中，中国石油天然气股份有限公司、中国海洋石油总公司、国家电网、中国南方电网、宝钢集团和中国电子科技集团的高级管理人员被宣布对其进行调查和处理，其中国家电网4名、中国南方电网4名、中国石油2名。

中央视察队的效率当然与视察制度的不断改进分不开。在本轮巡逻中，采用了“一拖二”的巡逻形式，即每个巡逻队每轮巡逻两个中心企业。此外，检查组的专业能力也得到了极大的提高。例如，增加了10名国有重点企业监事会主席为检查组副组长，每个检查组配备两名审计人员。同时，检查工作中央领导小组的工作目标是正确的药，方向明确，重点是关键人物、关键问题和关键问题，重点是发现资金管理、资产处置、资源配置、资本运营和工程项目方面的突出问题。

中央检查工作领导小组工作迅速突破的另一个重要原因是中央企业及其合作伙伴的大量报告。事故发生前，业内人士曾报道称，中国电子科技集团公司子公司中科核心集成电路有限公司董事长张正奇已于3月18日被宣布免职。

在这些报道材料中，有些已经在互联网上发表多年。以中国南方电网和中国联通(报价600050，咨询)为例。在中央监察工作领导小组进入之前，互联网上已经有供其主管人员使用的举报材料；据媒体报道，中央监察工作领导小组进入中央企业后，收到了大量的举报材料。

124名国有企业高管接受了调查

能源和通讯是腐败最严重的领域

据《中国经济周刊》的不完全统计，自十八大以来，中央纪委网站发布了124名国有企业高管被调查的信息。其中，华润集团董事长宋林、一汽集团董事长徐建义、中石油总经理廖永元、王永春、李、文青山、王立新、宝钢集团副总经理崔健等。然而，未来中央企业会有多少“老虎”级别的高管离职，是公众关注的焦点。

迄今为止，从行业角度来看，被调查的124名国有企业高管分布在能源、冶金、金融、传媒、汽车、交通、军工等多个行业。每个行业的比例大致为:能源领域25%，建设投资领域13%，通信领域12%，金融领域9%，交通领域8%，冶金领域7%，媒体领域5%，汽车领域5%，其他领域16%

石油、煤炭、天然气、电力等能源领域已成为国有企业高管腐败的高发领域。以中石油为例，从2013年至今的两年时间里，先后有王永春、李、、文青山、王立新、廖永元等五名党员被解聘。去年底，在第12届中央检查组进驻全球最大煤炭企业神华集团后，神华集团副总经理、神华科技发展有限公司董事长张文江等五位高管相继被免职。在这一轮检查过程中，电力系统受到的腐败打击最大，国家电网和中国南方电网的四名高级管理人员已经倒下。

在通信领域，原中国联通网络分公司副总经理、网络建设部原总经理张之江和原中国联通信息技术与电商事业部总经理宗新华[2.05%]也在去年底中央督查工作领导小组进驻后不久离职。据一家智库的研究员王云辉称，对倒下的高管和被举报的联通高管的调查都指向更高一级的重要高管。经过这次专项检查，联通的反腐调查不会就此打住，甚至可能会更加深入细致。不仅对中国联通的调查和处罚越来越多，而且中国移动在十八大后还失去了五名高管。

此外，在运输领域，中国南航也创下了去年底一周内有四名核心高管倒下的纪录。中国民航局长空李家祥这样总结民航行业的腐败现象:金融、投资、建设、采购等领域已成为民航腐败多发的“高风险区域”,“一把手”案件比例高，内部勾结和自我盗窃已成为民航腐败的另一个特点。

集体腐败和支出部门的腐败是经常发生的

中央企业的腐败也有共性。例如，内部勾结中的集体腐败是国有企业腐败的一个共性。为了避免一人决策的弊端，在国有企业的制度设计中，通常设计一种相互制约的多人决策机制。重大采购项目需要采购部门负责人、财务部门负责人和企业负责人签字。如果发生腐败，这三个人很可能会相互勾结。不难理解像中石油和中国移动这样的中央企业腐败案件的频繁发生。

西北政法大学刑法研究中心特邀研究员、律师王荣丽对2012年公开报道的107起国有企业高管腐败案件进行研究，发现其中24起为共同犯罪，平均每个案件涉及6.25人。

国有企业的腐败案件还有一个显著特征:花钱的地方通常比赚钱的地方更容易滋生腐败。

以中国联通网络分公司原副总经理、网络建设部原总经理张之江为例。在被解职之前，他领导了中国联通的3g网络建设和4g网络的初步建设。据媒体统计，自2012年接任网络建设部总经理以来，中国联通共建设了23.9万个3g基站。据中国联通官方估计，2013年其3g网络建设总投资达到244.4亿元。张之江最终因腐败而被调查，因为他长期控制着这些昂贵的基础设施和系统建设领域。

，这是新一轮检查的新提法:“剑指问题，迫使改革，从而从体制机制、监督管理等方面找出原因，促进制度完善，细化权责清单和负面清单，为全面深化改革提供参考”在发现问题后，对未来的检查提出彻底的解决方案也是一个更高的要求。