让金融“活水”滋养创新创业

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创新和创业的愿望是好的，风险是巨大的。往往是资本市场、投资者和愿意承担风险的投资机构能够为这种高风险买单。针对长期制约创新发展的“融资难、融资贵”问题，中央政府近期从培育和扩大风险投资和资本市场等方面提出了一系列改革措施，旨在使各种投融资机制尽快成熟和发展，使金融“活水”能够滋养创新和创业。

金融是现代经济的核心，是社会资源配置的枢纽，是推动科技创新的重要杠杆。在世界经济史上，几乎每一次科技进步都依赖金融创新来获得金融支持，每一次经济腾飞都与金融创新密切相关。对我国来说，科技创新和产业化也离不开金融支持。科技创新包括R&D、中间试验、商业化、产业化等阶段，是一个高投入、高风险、高回报的动态复杂过程。它不仅需要一个功能完善、高效稳定的金融体系来提供清算支付、风险管理等功能，还需要加强金融创新功能，更好地为科技成果转化提供重要支撑。因此，以金融创新推动科技创新，对于加快实施创新驱动发展战略具有不可替代的作用。

多年来，有关部门为推进科技与金融结合做了大量工作，但现实仍不尽如人意。由于缺乏资本市场对科技创新的支持，许多科技成果虽然已经形成了产品，但尚未形成大规模产业；一些技术已经开发了样品，但是它们不能进行大规模的测试，甚至不能脱离实验线。这些问题严重影响了现有科技成果的应用和转化。因此，营造良好的投融资环境，促进成果创新和应用，引导社会投资热点和资本市场向新技术应用和产业化发展，是一个重要问题。

为突破创新资金瓶颈，中央政府推出了一系列强化金融创新功能的“组合拳”，并从扩大风险投资规模、加强资本市场对科技创新的支持、拓宽科技创新间接融资渠道等不同方面提出了一系列具体解决方案。例如，研究扩大税收优惠政策，促进风险投资企业发展，适当放宽风险投资企业投资高新技术企业的条件和限制；选择合格的银行业金融机构，探索企业创新活动股权与债券相结合的融资服务试点，实现与风险投资和股权投资机构的投贷款联动。实施这些措施将有助于实现科技资源和金融资源的有效对接，形成各种金融工具合作支持创新发展的良性互动局面，为加快实施创新驱动发展战略提供重要保障。