水滋“夜郎”

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“三天没有晴天”是形容贵州的第一句话。贵州许多地方的表面都有一层薄薄的土壤。如果三天不下雨，可能会很干燥，如果三天都是晴天，对整个人来说都是一种遗憾。

4月29日，贵州遭受“长期干旱”:颜佳水利枢纽暨黔西北供水工程初步设计报告获得水利部批准。颜佳水利枢纽工程是中国172个重大节水供水工程之一，也是贵州省的龙头工程。

工程缺水问题亟待解决

贵州省年平均降水量为1179毫米，雨量充沛。然而，开发利用率不足10%，往往是“三年一旱，五年一旱，十年一旱”。专家称这是“工程用水短缺”。

工程缺水是指该地区水资源总量不短缺，由于工程建设没有跟上，供水不足。

2010年，记者自愿去黔东南州雷山县大唐镇扶贫，并于4月1日报到。这群人在县委组织部呆了很长时间，因为那天乡政府干部正陪着省军区的领导给村里送水。

在我家乡的第一天，我去了庙岭主峰雷公山脚下的武都村。村干部带领记者到梯田里检查将要整修的水渠，说附近有水源，两个村子发生了争执，官司打到县里，但是他们败诉了，他们计划将来在稻田里重新种上蔬菜。

黔东南是优质杉木的故乡，也是中国十大林区之一。雷公山是国家级自然保护区。然而，由于缺乏水利设施，汛期武都村一侧有山川奔流，瀑布三重，蔚为壮观，优质水源白白流失。在附近的有高岩大峡谷，很多年前就有人说要修建水库，直到2013年才动工。

由于缺乏水利设施，林区的水无法节约；贵州省较大的喀斯特地貌区，由于裸露的岩石和地下河流，无法节约用水。

三大战役将克服困难

干旱对贵州省饮用水安全、经济社会发展、生态环境造成了巨大危害。

工程缺水应通过工程方法解决。2013年10月28日，贵州水利建设的“三大战役”开始了。从2013年到2020年，计划总投资1431亿元。通过骨干水源工程、灌溉工程和地下水(机井)利用工程建设，将建成1万个水利工程。贵州水利工程总供水能力将达到169.8亿立方米，人均保证供水能力将达到全国平均水平，农村饮水安全将成为一个问题

骨干水源工程是充分利用贵州丰富降雨的有利因素，通过建设不同规模的水库来储存丰富的降雨，解决大规模农田灌溉和城乡居民及工业生产的集中用水问题；引水灌溉工程是充分利用贵州河网密集、径流量大的优势，直接从江河湖泊中取水引水，主要解决一些水库建设条件相对较差、海拔较高的地区的生产和生活用水；地下水(井)利用工程是为了充分利用贵州地下水丰富、水质优良的特点，解决大中型水源工程不能覆盖和分散居住的农村人畜饮水安全问题。

通过实施水利“三大战役”，到2020年，贵州省耕地有效灌溉面积将增加到2728万亩，农村人均基本口粮田将达到0.5亩以上。

经过一年多的努力，黔中水利枢纽一期工程贵州省第一个大型跨区域、跨流域的长距离输水工程即将关闭蓄水。总投资160亿元的颜佳水利枢纽工程已经全面启动，马陵水利枢纽工程被列为今年全国新开工的27个重大水利枢纽工程。

截至今年4月底，贵州水利建设龙头企业水利投资(集团)有限公司已开工建设两个大型治水工程和100多个中小型骨干水源工程，投资259.37亿元。

金融“注水”泽润民生

根据《贵州省水利建设三大工程实施方案》，到2020年，项目总投资中要有500多亿元来自金融机构。

截至目前，贵州省农业发展银行、中国农业银行、中国建设银行、兴业银行和民生银行(600016)已为贵州水利投资(集团)公司融资近100亿元。

今年2月，中国农业银行贵州省分行与水务投资(集团)有限公司签署了一项协议，授信额度为500亿元，其中187个项目的授信额度为60亿元，该协议已于5月份获得总行批准。截至2014年底，本行已批准水投资(集团)有限公司8个项目贷款10.58亿元，发放贷款8.41亿元。除继续加大贷款支持力度外，中国农业银行贵州省分行还向总行报告了一系列支持水利建设的优惠政策，其中贷款期限根据个别项目的具体情况设定为20-30年；贷款利率根据宏观政策和市场供求关系确定；贷款方式在项目建设期采用信用贷款，项目建成后采用水库原水收费权质押；向总行申报降低项目资本金比例，并按20%-25%(原30%)的资本金比例执行。

截至今年4月底，农业发展银行贵州省分行共支持全省75个水利建设项目，批准金额99亿元。本行还与省水利厅、财政厅达成合作意向，以过桥贷款支持颜佳等三大水利工程建设，确保了国家投资计划和地方政府预算投资中的重大水利工程的及时启动和不间断实施。

除了发放贷款，各金融机构还通过发行债券、金融管理与融资、银行间融资、金融租赁等新的金融产品支持贵州省的水利建设。

据中国人民银行贵阳分行统计，截至今年4月底，全省水利、环境和公共设施管理行业贷款余额为967.1亿元，比年初增加113.3亿元，同比增长52.1%。