首单小公募公司债在上交所成功上市

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上海证券交易所官方网站显示，舟山港集团向合格投资者发行的债券(以下简称“15周刚债券”)于4日在上海证券交易所成功上市，近期债券市场最低利率为4.48%，评级为aa+级。此后，“15船债券”成为中国证监会发布《公司债券发行与交易管理办法》后第一批上市的公众公司债券，也是第一批非上市公司的公众公司债券。

“第一单小规模公开发行‘15周刚债’的市场情况远好于预期，今天上交所上市也很顺利。”4日，一位经纪分析师告诉《经济信息日报》。5月22日，39家机构参与了该债券的线下认购。

对此，中国证券投资有限责任公司宏观债券首席分析师黄认为，“十五船港债券”的发行人为非上市公司，其发行方式、流通场所和分类管理均较以往公司债券有较大改善。它的成功发行表明市场机构对新公司债券的高度认可，也反映了上海证券交易所债券市场的吸引力和市场化定价优势。

2015年1月15日，中国证监会发布了新的《企业债券发行与交易管理办法》，从发行人、发行方式、流通场所、审计方式和投资者管理等方面对企业债券进行了修订和完善。其中，发行范围从上市公司扩大到所有法人；流通场所也从上海、深圳证券交易所扩展到全国中小企业股份转让系统、机构间私募产品报价服务系统和证券公司柜台。但是，新的《公司债券发行与交易管理办法》明确规定，融资平台不能成为发行新公司债券的主体。

事实上，除了中国证监会降低发行门槛的公司债券外，国家发展和改革委员会发行的公司债券和中国证券及期货事务监察委员会(简称证监会)由银行间市场交易商协会发行的短期融资券，都显示出不同程度的放宽门槛的迹象。

一位不愿透露姓名的债券业内人士直言不讳地表示，目前，中国债券市场主要分为外汇市场和银行间市场。由于银行间市场聚集了绝大多数债券品种、债券托管和交易主体，而交易所债券市场相对边缘化，市场容量较小。为了改变交易所市场的边缘化，中国证监会一直希望扩大交易所债券市场。“不排除各监管机构利用这一轮宽松的国家政策，抓住机会开发各自的市场。”业界认为。

对此，黄还表示，从当地实际调查来看，财政部和审计署统计的融资平台范围相对较小，很多融资平台公司都是以国有独资企业的口径上报债务。此外，中国证监会没有封锁融资平台债券的融资道路，融资平台的母公司和子公司都有机会发行新的公司债券。“实际上，就证监会而言，能否对接融资平台也是新公司债券发展的一个关键点。”