P2P 成非法集资“重灾区”

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我们的记者陈莹莹

根据网上借贷公司和英灿咨询发布的2015年4月中国p2p网络借贷行业月度报告，4月份有52个问题平台，问题平台的发生率为2.78%，低于3月份。4月，运行平台数量减少，取现困难平台数量增加，运行平台和取现困难平台比例均达到46%。p2p网上借贷平台层出不穷的问题越来越受到相关部门的关注。北京市政府近日发布了《关于开展北京市非法集资专项整治行动的通知》，宣布从现在起至今年8月，全市将开展非法集资专项整治行动，p2p网络借贷平台将成为重点整治领域。

《战斗》聚焦p2p

北京市金融工作局党组书记霍表示，数据显示，2014年北京市共发生非法集资案件170起，集资金额327.3亿元，集资人数27.3万人。其中，新增非法集资案件89起(同比增长2.56倍)，集资者2.1万人(同比增长5.65倍)，涉案金额172.6亿元(同比增长56.9倍)。据了解，在非法集资案件中，私募股权投资基金、p2p在线贷款以及投资和金融管理案件呈爆炸式增长。特别是私募股权投资基金已经成为重大案件的高发领域和非法集资的主要方式。在p2p领域，截至2015年1月，北京共有18个p2p网络借贷平台，包括运营困难、欺诈和逃跑。

国务院发展研究中心金融研究所所长张承慧最近指出，当前互联网金融存在的问题主要表现在两个方面:一是金融基础设施建设不足突出，如征信体系和评级机构等；第二，金融监管和制度建设空·怀特。

“问题平台之一可能是骗子本身，另一个是因为风险控制不到位，管理不善。”金鑫首席运营官安·方丹。在中国做网络金融，由于信用信息系统的不完善，不可能完全参照国外成熟的模式，风险控制大多是“摸着石头过河”。

中国政法大学金融创新与互联网金融法律研究中心主任李爱军认为，p2p平台的运营涉及小额贷款公司、担保机构和其他机构。与传统金融机构相比，风险控制将更加复杂，除了现有的风险控制模型本身存在缺陷。它还容易出现跨行业和跨地区的系统性风险。“民间借贷机构的风险会影响到融资担保机构，进而会影响到小额贷款公司。小额贷款公司的风险将会传递到p2p平台，风险将会继续扩大。

加强监管势在必行

专家和业内人士指出，以p2p为代表的互联网金融业发展势不可挡，完善监管体系、加强行业自律势在必行。

据报道，中央银行法律法律司副司长王锦最近在预防和打击非法集资法律政策宣传座谈会上透露，中央银行正在牵头起草《非存款贷款组织条例》，并计划对不吸收存款的贷款业务实行许可证管理，这将涵盖目前大多数私人贷款活动。

最高人民法院政策研究室高级法官李姣建议，加快p2p网络借贷风险机制建设，研究开发非法集资监测预警机制和管理平台，通过收集、分析和处理互联网数据和信息，实现非法集资风险活动的早期监测和预警。“对于互联网金融，存在一些法律灰色地带。金融监管部门应尽快制定p2p点对点借贷规则，明确非法集资的界限。否则，如果您在业务流程中不小心踩了法律的红线，您可能会被追究刑事责任。”

包括安、在内的许多p2p业内人士认为，中国互联网金融发展面临的最大问题是法律滞后。目前，虽然合同法和物权法对商业设计的相关环节进行了限制，但这些都是基本法，互联网金融领域的法律和细则仍然是空·怀特。

据报道，透明的风险指标是风险控制的重点，但目前，行业缺乏敏感指标的统一计算口径。中国支付清算协会业务协调部副主任杜晓宇表示，互联网金融，尤其是网上贷款行业，应建立统一的指标和披露标准。“这说起来容易，但实际上，我们去年一年都没有建，因为每个家庭的统计方法完全不同，对坏账的理解也不同。”