撬动生态农业发展的金融支点

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在重庆大足区，有一座占地近1500亩的莲花别墅。别墅的设计很独特，四周绿水环绕，亭子里种着莲花。比利亚的创始人是资深农学家罗。自2005年以来，何和祥公司与中国航天科技(000901，Guba)集团达成协议，并先后将多个品种的莲子送往空台进行航天育种。

随着荷花品种的提高，荷花山庄已经从一个普通的小餐馆发展成为一个著名的生态农业基地。莲花山庄不仅推出了“莲花宴”等餐饮品种，而且购买莲花净水的订单也供不应求。罗大力拓展莲藕产业链，推出莲藕面、莲藕茶等绿色食品加工专利。

罗告诉记者:“自从1997年从两个生产队租了80亩地以来，每年都有贷款，而且每年都还。”今年中央“一号文件”指出，要促进农村一、二、三产业融合发展，必须延伸农业产业链，提高农业附加值。莲花山庄等高效生态农业项目整合了一、二、三产业，实现了农业与环境的和谐发展，同时增强了农业的产业化和竞争力，带来了多重效益。重庆正在走出一条以金融为支点刺激高效生态农业发展的新路。

生态农业推动金融需求升级

然而，高效生态农业的发展并不总是一帆风顺的。当地一直有种植荷花的传统，但规模很小。多年前，罗利用大足区农村土地流转试点政策，大规模出租土地，资金投入成为最大问题。

从河花山庄可以看出，生态农业具有规模化、集约化和产业化的特征。该生产基地不仅可用于观光，也是特色农产品(000061，古坝)的生产加工基地。由于生态农业不同于一般的周期性农业生产，它是一个产业链长期投资不断延伸的过程，这也对金融服务提出了新的要求，尤其是资本需求呈几何级数增长。

根据生态农业的需求特点，中国人民银行永川支行要求金融机构支持发展体验农业、山地特色农业、集约高效农业等生态农业。根据当地农业资源禀赋。

据重庆农村商业银行大足支行副行长黄介绍，截至2015年3月底，本行生态农业旅游、农林牧渔信贷余额超过11.05亿元。金融资本投资已经成为一个起点，不仅增加了农民发展生态农业的积极性和信心，也吸引了社会资本的关注。例如，莲花山庄的经营实际上是一个专业合作社，由8个大农户组成，辐射带动几十个农户。现已集养殖、莲藕生产、供销为一体。随着深加工规模的扩大，吸引了越来越多的合作企业。

绿色信贷引领农业“绿色革命”

近年来，重庆一直在努力探索适合山区和丘陵地区的生态农业体系。巴南国家现代生态农业创新示范基地和合川千瑞生态农业产业园蓬勃发展，生态农业新格局初步形成。

由于生态生产和集约经营的耦合，高效生态农业可以实现农业的外部规模经营，包括旅游休闲等现代服务业的内涵，为农村剩余劳动力创造内部就业机会，增加农民的收入渠道。从投资角度看，生态农业需要大量的设施、信息、技术和管理方面的资金投入，因此大多以农民专业合作社或“农业龙头企业+农民”的形式出现。

位于合川区的四局青果乐园是典型的“龙头农业企业+农民专业合作社”模式。发起人、重庆松山景观公司总经理唐勇表示，该合作社由企业出资，60多名农民以土地权益或劳动力入股种植股份合作社。

走进青果乐园的采摘园，记者看到葡萄、草莓和桑葚在雨水的滋润下茁壮成长，红色的草莓已经成熟，几十名工人正在工作。有趣的是，山脊上分布着30多个独特的蜂箱，蜜蜂不时飞进来。唐勇解释说，饲养蜜蜂是为了确保水果的生态和有机性质。如果使用杀虫剂，蜜蜂会死亡。用于种植的土壤也得到改良。所有成熟的大豆都埋在土壤里制成肥料，然后将买来的鸡粪和鸭粪进行消毒和发酵，制成有机肥，而不是化肥。虽然有机水果的产量会减少1/3，但质量和市场是有保证的。

青果乐园1100万元的投资很大一部分来自银行贷款。目前，重庆农村商业银行合川支行已向松山景观公司发放了800万元的信贷，信贷由担保公司担保，公司将贷款注入合作社。为了提高这类客户的贷款可获得性，重庆农村商业银行创新推出了林权抵押、种苗抵押、农村土地承包经营权抵押等贷款品种。

绿色金融助力生态文明建设

支持生态农业只是重庆金融机构践行绿色金融理念的起点之一，也是金融支持生态文明建设的棋盘上的一子。根据重庆市五大功能区建设规划，重庆市东北部和东南部为生态发展区。由于资源环境承载能力有限，经济发展相对薄弱，不同于其他功能区的产业发展特点，强调在生态保护前提下的产业发展。如何支持两个生态开发区实现产业发展的生态化和生态保护的产业化，已成为重庆金融体系的新课题。

在这种情况下，中国人民银行重庆管理部会同市财政，专门针对两个生态开发区发布了信贷投放政策建议，并为金融机构在生态开发区发放贷款和承销债务融资工具提供了增量激励和成本补贴。此外，管理部结合生态开发区的产业布局和功能定位，引导金融机构重点支持生态农业、清洁能源、生物医药等产业发展。

在许多地方的生态环境投融资体制改革中，排污权抵押融资被视为金融杠杆和手段。重庆也不例外。中国人民银行重庆管理部主动与环保部门沟通合作，牵头制定并颁布了《重庆市中西部地区排污权抵押贷款管理办法》，从贷款使用和条件、贷款审核和管理、抵押信息登记、变更、注销和处置等方面规定了排污权抵押贷款的管理。管理部还通过改善政策导向的效果评估和绿色信贷监测系统，指导金融机构发放绿色信贷。能效贷款、绿色融资租赁和其他业务正在探索之中。