地方债再增万亿置换额度

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新京报(记者李磊)地方债务将被另一万亿元取代。6月10日，财政部发行了第二批地方政府债券，以取代目前仍为1万亿元的债务配额。加上今年3月发行的1万亿元的首次置换额度，今年的债券互换总量已达2万亿元。据分析，这反映了政府降低融资成本的紧迫性，地方债务供给压力可以得到缓解。

根据去年新修订的预算法，地方政府债务是通过发行地方政府债券借入的。随后，国务院明确表示，纳入预算管理的地方政府存量债务可以通过发行地方政府债券来替代。今年3月，财政部发行了第一批1万亿英镑的替代债券，6月份又增加了1万亿英镑的替代债券。

财政部表示，地方债务置换是稳定增长、防范风险的重要举措。事实上，地方债务互换允许地方政府将一部分到期的高成本债务转换成利率相对较低的地方政府债券。据业内人士估计，用1万亿元替代债券将使地方政府的利息负担减少400-500亿元。

根据2013年6月的审计结果，必须使用两批替代债券基金偿还2015年到期的债务本金。据估计，2015年到期的债务约为1.86万亿元。

市场分析师表示，地方政府在偿还2015年到期债务方面面临巨大压力。除国家审计署2013年6月底公布的1.86万亿元外，考虑到新增债务和2014年底债务筛选中的或有债务纳入政府债务的可能性，预计2015年地方政府到期债务规模约为2.8万亿元，预计1万亿元的置换额度将再次放开。当替代配额再次放开时，地方债务供给的压力可以得到缓解。