发改委再批复逾1200亿基建投资

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新京报(记者刘)基础设施投资迈出了巨大步伐。6月10日，国家发展和改革委员会批准了7个投资项目，重点是铁路、公路和民航，投资超过1200亿元。

据《新京报》记者统计，截至6月10日，今年上半年，国家发展和改革委员会批准了34个基础设施项目，投资超过7200亿元。其中，交通项目有26个，约占基础设施投资项目的四分之三。今年以来，稳定投资增长的重要任务已经落到了交通基础设施投资领域。

交通基础设施占项目总数的76%

公路、铁路、机场、轨道交通等交通基础设施建设是NDRC近期审批的重点。

在6月10日批准的七个项目中，有两个铁路项目、四个机场项目和一个民航科技研究院航空空安全实验基地，集中在交通领域。这七个项目的投资区域更倾向于中西部地区，包括河南、安徽、新疆等地，其中空航空安全试验基地将建在北京顺义。

上半年，基础设施投资也呈现出以交通为主的特点。

截至6月10日，国家发改委已批准34个项目，其中铁路、公路、机场和轨道交通项目26个，占项目总数的76%，在数量上具有绝对优势。

从投资额来看，交通基础设施项目也占主导地位。在今年上半年获批的项目中，南京城市轨道交通的单笔投资最大，达1202亿元，用于建设另外8条地铁。

一位接近国家发展和改革委员会的人士告诉《新京报》，房地产作为中国经济快速增长的驱动力的时代已经过去，确保增长和稳定投资的责任现在已经转移到基础设施领域，而交通必须放在首位。

中国人民大学国家发展与战略研究所所长刘元春对《新京报》记者表示:“轨道交通项目不仅可以消化钢铁、水泥和制造业的过剩产能，同时还将实现各地的互联互通，为下一步的经济增长铺平道路。”

谁将为大规模基础设施项目提供资金支持？

Ppp模式曾被希望解决基础设施投资的资金来源问题。然而，在这个已获批准的基础设施项目中，并没有明确提到ppp模式作为融资来源。

“ppp模式希望引入社会资本，但目前ppp模式的实施遇到了一定的困难，民营企业的资金来源不多，也不愿意承担风险。”刘元春分析说，在经济低迷和低投入的环境下，社会资本参与的积极性是有限的，目前仍将依赖传统的融资模式。

那一年的“四万亿”有什么区别

2008年国际金融危机爆发后，“铁公基”项目也被列入4万亿计划，那么目前的基础设施投资与2009年有什么不同？

刘元春告诉《新京报》，总体投资将导致产能过剩。去年的中央经济工作会议和今年的全国人民代表大会都提出了短期增长和中长期增长相结合的问题。新投资不能改善传统领域的产能过剩，这使得基础设施建设成为一个不错的选择，而交通是发展的条件。

“今天的投资绝不会帮助落后的工业，也不会避免4万亿计划的后遗症。”刘元春分析道。

政府融资的监管也将提高今天的投资质量。

与2008年相比，融资方式发生了变化。刘元春说:“基建投资预算中的资金可能已经提前到位。”

此外，企业债券是NDRC筹集基础设施投资的另一个起点。中国银行国际金融研究所研究员高曾经说过。