上海将率先开展航运险产品注册制改革

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在上海自贸区保险业“先试、简政放权”的政策环境下，又一项新政策出台。《中国商报》昨日从上海保监局获悉，为支持上海国际金融中心、国际航运中心和上海自由贸易试验区的建设，经中国保监会批准，上海将于7月1日起率先改革航运保险产品注册制度。

据了解，船舶保险产品注册系统由保险监管机构、行业协会、第三方机构和保险机构共同参与，形成监管机构法律授权、协会组织和承办、第三方平台运营和市场主体独立注册的总体框架。

具体而言，上海船舶保险协会负责船舶保险产品的注册管理，以正式审计取代实质性审计，监管部门保留产品注册制度的行政监督权。上海船舶保险协会承担注册系统管理职能，建立注册系统，管理注册行为，对注册产品进行程序化、规范化的审查。第三方机构负责船舶保险产品注册管理平台的日常运行和维护。同时，上海船舶保险协会将借鉴国际惯例，注册其船舶保险产品条款。成员保险机构按照注册管理制度开展船舶保险产品注册活动，并可按照相关规定独立使用注册产品。

上海保监局局长裴光介绍，船舶保险产品注册制度改革突出了行政分权，产品监管从政府主导向市场主导转变，从事前审批和备案向事后监管转变，首次实现了保险产品管理权从监管机构向社会组织的转移。同时，按照国际惯例，注册人应根据实际情况确定产品价格，并根据业务需要使用注册语言。

值得注意的是，上海船舶保险登记制度的改革也为新登记的产品设定了保护期。“为了鼓励和支持产品创新，使市场参与者能够根据市场需求和竞争要求充分开发注册产品，允许新注册产品设定6个月的保护期。保护期结束后，注册产品的所有信息都将公开。保险公司可以使用自己的注册产品，注册人保护期以外的其他注册产品，也可以使用关联条款。这将激活市场，促进竞争。”裴光说。

业内人士表示，船舶保险产品注册制度的实施将充分释放市场参与者的发展动力，有效激发市场自主创新活力，更好地提升上海船舶保险服务水平，更好地推进上海国际航运中心建设，更好地保障“一带一路”海陆运输贸易通道。

根据上海保监局的数据，自2009年以来，上海的船舶保险业为国民经济提供了总计18.65万亿元的风险保障。保险范围包括船舶、货物运输、物流及相关人员责任，为航运业提供重要支持，以增强其抵御风险和恢复再生产的能力。2014年，上海货物保险保费收入为40.19亿元，占全国货物保险业务的26.7%，远远超过香港和新加坡，约占英国劳合社市场货物保险业务的18%。上海已经基本确立了航运保险中心的地位。