快速贸易授权受阻美参议院 民主党“内讧”耽误奥巴马贸易议程

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快速贸易授权阻止了美国参议院民主党的“内讧”，推迟了奥巴马的贸易议程

特约记者陆振华从华盛顿报道

当地时间5月12日下午，美国参议院投票反对贸易动议机构进入国会立法的辩论程序。

这是过去两个月对奥巴马贸易议程的最新打击，这将再次推迟tpa在参众两院的推进，也将直接影响白宫加快制定全球贸易规则的努力。

根据北京时间13日上午举行的程序性投票结果，支持给予奥巴马总统快速贸易谈判权的参议员以8票之差输给了他们的对手。

这种“程序性投票”意味着，只要参议院100个席位中有60票赞成，tpa就可以顺利进入辩论过程，随后是修改和最终投票。结果，只有52票赞成，45票反对。

由于参议院将于5月25日进入为期一周的休会期，支持tpa的参议员将“卷土重来”，直到6月。

肯塔基州共和党参议员、参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔将程序性投票定在周二。几乎所有先前的预测都表示，tpa将相对容易地在共和党控制的参议院获得通过。但事实证明，这个过程并不简单。

即使参议院中总共有54名共和党参议员基本上会投赞成票，他们仍然需要民主党参议员的支持才能赢得所需的60票。民主党在参议院拥有44个席位。

就在当天下午投票开始之前，一些支持自由贸易的民主党参议员宣布，他们将投票反对tpa，因为多数党领袖麦康纳在工人利益条款上没有做出足够的妥协，从而实际上阻止了程序性投票的通过。

投票结果公布后，演讲环节很快成为两党互相攻击的战场。多数党领袖麦康纳讽刺地说:我们刚才看到的是，民主党参议员关闭了辩论民主党总统最重要的经济问题的大门。

少数党领袖、即将退休的民主党人哈里·里德(Harry reid)针锋相对地表示，我的共和党朋友们现在意识到了推动这项议案的重要性。在过去的四年里，共和党基本上拒绝了我们(民主党)大力推动的所有立法动议。

里德解释说，出现这种投票情况的原因是，参议院财政委员会最初提交了包括tpa在内的四项相关法案，但今天只对其中两项进行了投票。“这说不通。”。

里德提到的四个相互关联的法案包括《贸易促进授权法》(tpa)、《贸易调整援助法》(taa)、《反倾销和反补贴贸易补救措施海关法案》和《发展中国家贸易优惠法案》。

“多数党领袖麦康纳选择先将前两者捆绑在一起，而许多民主党人则坚持四人一起谈判。”华盛顿保守派智库卡托研究所贸易政策研究中心主任丹尼尔·伊肯森告诉《21世纪经济报道》。

埃克森美孚表示，特别是海关法案，将使美国更容易征收反倾销税，并采取行动反对所谓的汇率操纵。

将汇率操纵条款写入tpa是民主党参议员一直坚持的一个强有力的主张，尤其是纽约州参议员查克·舒默。

然而，据参议院金融委员会主席、共和党人奥林·哈奇参议员(orrin hatch)称，舒默并不准备将汇率操纵条款写入tpa，而是将其纳入海关法案并单独投票。

原因是急于谈判贸易协定的白宫不支持将汇率操纵条款写入tpa，而奥巴马总统也不会签署这样的法案。

据站在民主党总统一边的共和党参议员哈奇说，提前就tpa和taa进行投票是两党以前达成的协议，而就另外两项法案进行投票是两党“完全理解”的。

哈奇说，财务委员会4月22日对tpa的成功投票成功地将该法案推给了整个参议院。当时，20票赞成，6票反对；七名民主党人也参加了投票。“今天，我们刚刚投票辩论了同一个法案，我们的民主党同事无法忍受。”

同一天，美国工会和反对给予总统快速贸易谈判权的基层组织在社交媒体上发起了热烈的庆祝活动，表达他们的胜利。

美国最大的工会组织美国劳联-产联主席理查德·特拉姆卡说，今天对美国工人来说是一个伟大的胜利。全球贸易观察更积极地表示，tpa仍在错误的轨道上，你有能力阻止tpp。

多数党领袖麦康纳对后续进程表示:“我们将继续介入支持和反对党派，并将进行公开的修改过程。”

卡托研究所的伊克森说，尽管总统现在沉浸在泡菜中，但国会仍能提供帮助。"四项法案及其修正案之间仍有利益交换."(编辑李关允)