广州居民光伏电站落地难 运行10月仅17户并网发电

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国家商报(博客、微博)记者吴泽鹏来自广州

家庭建造自己的光伏电站应该是一件双赢的事情。去年7月，广州第一座住宅光伏电站接入电网。现在，将近一年过去了。广州的住宅光伏电站建设如何？据《国家商报》记者报道，广州约有17个此类居民的光伏电站已经并网发电。目前，由于缺乏并网时间等原因，他们都没有收到补贴和电费。许多愿意建房的居民仍处于观望状态。对于相关公司来说，没有投资回报，他们现在处于尴尬的境地。

去年7月，广州第一座住宅光伏电站接入电网。现在，将近一年过去了。广州的住宅光伏电站建设如何？国家商报记者从广州市发改委能源司了解到，截至今年4月，该市已建成光伏发电约38户，其中约17户已并网发电。

到目前为止，这些居民的光伏电站都没有收到补贴和电费，因为并网时间不够。许多愿意建房的居民仍在观望。此外，在电站建设和安装过程中，屋顶产权的归属比较复杂，这也阻碍了许多居民购买商品房和自建房屋。

该市只有17户家庭接入电网发电

今年4月，在广州市白云区路经路的一个住宅小区，经过近两个小时的电表验收和安装，广州供电局的工作人员完成了林女士家光伏电站的并网工作。林女士家的光伏电站将通过广州供电局上报广州市发展和改革委员会，以便获得补贴。“数量(17户)不算太多。对广州来说，它可以是更多的。”中山大学太阳能研究所所长申会在接受《商业日报》采访时表示，与上海、江苏、浙江等省市相比，广州缺乏顶级的设计和有效的措施。

按照流程，广州居民要想安装光伏电站，首先要取得产权单位的同意书、多数居民的同意意见、身份证、房产证、物业公司的施工许可证等。，并向供电局提交申请。申请经供电局批准后，申请人可以制定接入方案并安装电站。电站建成后，供电局将接受并网，然后就可以发电和售电了。供电局将按季度向广州市发改委汇总居民电站信息，用户将有资格获得补贴。

对于商品房来说，物业公司的开工许可和居民的同意意见等文件是不容易获得的。即使大部分居民同意，并成功获得居民的同意意见，物业公司的开工许可也不容易获得。“因为很多物业公司不了解这些政策，而且涉及的时间比较长，有二三十年，所以物业公司不愿意出具证明，还不如多做一件事情。”番禺一家太阳能公司的总经理陈豪告诉记者。

申会表示，物业公司的大力支持非常重要，前提是光伏电站的建设要符合建筑规范，“确保安全，不影响他人。”

许多拥有许多建筑的城中村居民也想安装电站，但他们也遇到了困难。广州硕耐节能光电科技有限公司总经理庄东宁透露，一名用户因无法提供房产证，准备在自建房屋的屋顶上安装光伏电站，已经办理了半个多月的申请手续，最终未能落实。

该房屋属于该村在本市的宅基地，没有房产证。我们如何向供电局证明房子的产权？据庄东宁介绍，在此之前，客户只需要向他们的村委会申请一份证书，但现在，供电局不仅要求村委会出具证书，还要求街道办事处出具证书。“但街道办事处只能以“电力初步安装”的名义签发证书，而不能以安装电站的名义签发。”庄东宁透露，很多城中村居民都不知所措，因为供电局认为用电和发电不是一回事，这样的证明是不会被接受的。

企业宣传不能保证回报

虽然资助政策尚未正式颁布，但根据《广州市分布式光伏发电项目管理办法》，安装用户要申请补贴，必须满足“电站项目已并网或已并网一年”的条件才能享受补贴，目前广州市并网时间最长的住宅光伏电站只有10个月。

据陈豪说，他的公司建造的一些项目采用合同能源管理模式。这种模式要求企业投资建设电站。“补贴和电费还没有支付，企业无法扭亏为盈，很容易陷入财务困境。”陈豪告诉记者，以一个6000瓦的屋顶发电站为例，它需要大约6万元的投资。广州建了几个光伏电站后，陈豪停止了在广州的项目。“补贴不到位，电费一年要交一次。现在我不敢继续投资了。哪里有这么多钱，再投资就是找死。”

广州市发改委能源司相关负责人表示，电费分配渠道尚未开通，“但开通后会很方便。”将来，电力可能会接入网络，电费将在下个月支付。整个制度必须平稳，整个社会才能参与。”

庄东宁透露，由于目前广州还没有人收到电费和补贴，公司在推广时无法承诺最终的回报，这给住宅电站的推广带来了很多麻烦。“当我们与居民交谈时，因为我们没有拿到钱。例如，我们不能保证需要多长时间才能获得收益。”

庄东宁还透露，由于这种影响，虽然公司总部在广州，但目前收到的项目中只有50%在广州，其余都在周边城市。

当记者联系一家办公地址在广州天河的光伏安装公司的工作人员时，她说该公司收到的大部分项目都在顺德、佛山和东莞。目前，他们还没有收到广州的项目。“这几个月不会了，我要回广州，因为项目都在外面。”

(应受访者的要求，文中使用了一些假名)

《上海》

情况

广州第一座住宅光伏电站:已经并网5492度，需要等待政府补贴

国家商报记者吴泽鹏来自广州

黄玉林是第一个在广州建造住宅光伏电站的人。去年年初，他在自己的别墅屋顶安装了一个发电能力为6000瓦的分布式光伏电站，并于当年7月正式接入电网。《国家商报》记者在黄玉林家中看到，截至今年5月中旬，该电站共发电5492度，如果出售给供电局，可以卖到2600元左右，加上国家和广州的补贴，可以赚到5455元左右。

但目前，黄玉林除了可以自己发电外，并没有收到任何补贴和电费。“有政策法规，(钱)绝对不会缺。然而，在拖了这么久之后，许多居民的热情已经下降，从准备投资变成了观望态度。”黄玉林说。

州政府和地方政府都有补贴政策

去年初，黄玉林斥资3.65万元购回24块单晶硅片、支架、逆变器等材料，建成了一座发电量为6000瓦的光伏电站。《国家商报》记者在黄玉林家的逆变器上看到，截至今年5月13日，黄玉林的电站已经发电5492度。根据10.5个月的总发电量，平均每月发电量约为523度。其中，去年7月至10月发电量超过600度/月，今年3月发电量最低，约为250度。

根据国家发展和改革委员会2013年8月发布的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确分布式光伏发电应按全电量进行补贴，价格补贴标准为每千瓦时0.42元。

此外，广州还提供补贴。根据《广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金管理办法(征求意见稿)》，对于住宅分布式太阳能光伏发电项目，居民个人可以申请发电补贴。补贴金额以上年发电量为基础，按照0.1元/千瓦时的标准计算，补贴时间为项目建成投产后连续10年。

去年，黄玉林建电站时，供电部门为居民自己发电支付了0.514元/千瓦时。然而，据《南方都市报》报道，广州供电局表示，自今年4月20日以来，购买价格已改为每千瓦时0.4735元，这是基于广东省的燃煤基准价格。

也就是说，目前黄玉林的光伏电站即使自用也可以节省大量电费，还可以获得国家补贴0.42元/千瓦时和广州补贴0.1元/千瓦时。而卖给电网的部分也可以得到每度0.4735元。

到目前为止，黄玉林的电站发电量为5492度，按照0.4735的购买价格出售给供电局。黄玉林可以“坐收”约2600元的电费，加上国家和广州总计约2855元的补贴。自从并网后，黄玉林可以得到大约5455元。

获得补贴有三个条件

离去年7月并网还有一个多月，电站将庆祝“并网一周年”纪念日。

然而，黄玉林没有得到任何补贴。黄玉林向《商业日报》记者透露，为此事，他跑遍了市发改委、区发改委、供电局等相关部门，最终认定“不符合申请条件”。“我是广州第一个接入电网的人。我没有得到补贴，更不用说别人了。”黄玉林说。

根据《广州市发展和改革委员会关于组织申请2015年第一批太阳能光伏发电项目建设专项资金的通知》，自建光伏电站的居民必须符合以下条件，并可申请项目发电补贴金额为0.1元/千瓦时，项目装机容量补贴金额为0.2元/瓦:

(1)截至2015年3月31日，发电补贴项目申请已并网一年以上，项目建设单位或居民个人提出申请；申请装机容量补贴项目，该项目已被第三方接受并投入运行，业主提出申请；

(2)2015年3月31日前，广州辖区内所有已建成投产的分布式光伏发电项目均可申请资金；

(三)已享受国家金太阳或光伏建筑一体化资助资金的项目，不得申报。

黄玉林符合第二和第三个条件，但不符合“已接入电网一年或一年以上”的第一个条件。“说我符合第二条是合理的，但区发展和改革委员会要求必须符合三条。”黄玉林告诉记者，他并不担心无法获得这些补贴。"然而，补贴被推迟了，许多人的热情逐渐冷却下来."

《上海》

政策

广州市发展和改革委员会能源部:工商屋顶电站将迅速生效并率先发展

国家商报记者吴泽鹏来自广州

截至今年4月，广州已有约38户家庭建成光伏发电，其中约17户已接入电网。面对这样的数据，许多业内人士告诉《国家商报》记者，目前居民的光伏发展并不令人满意。

为此，记者采访了广州市发改委能源司相关负责人。据介绍，从2013年下半年开始，广州开始大规模推广太阳能项目。2014年，广州市发改委光伏发电工作主要集中在政策规划和制定上。“一切都有一个开始。我个人的观点是，必须有一个安全的开始。”

据报道，自去年9月以来，广州市陆续出台了一系列支持广州太阳能开发利用的政策文件，如《广州分布式光伏发电发展规划(2013-2020年)》、《广州分布式光伏发电推广应用工作规划》、《广州分布式光伏发电项目管理办法》。

大型工业和商业光伏发电厂是首选

记者了解到，作为一个新兴领域，在广州分布式光伏发电发展规划中，目前的工作重点是工商光伏发电，利用大型工业园区、大型企业工厂、大型物流基地、大型购物中心等公共建筑(机关、学校、医院和交通枢纽等)的屋顶。)来建造分布式光伏发电系统。

“我们的步骤是先做大规模的工商业，因为(大规模的)节能很快。在广州，尤其是夏天，用电量非常高。(光伏电站)在高峰时段发电，所以太阳能发电的效果非常明显。在此期间，我们可以充分消耗发电，使广州的电力平衡。这是一个非常有效的解决方案。”负责人说。

广州从化珍珠工业园是中国首批18个分布式光伏示范区之一。计划在2015年之前，总装机容量将为83兆瓦，第一阶段将为19兆瓦。目前，已建成项目的装机容量约为10兆瓦。示范区的首个示范项目——万宝冰箱有限公司4.19兆瓦光伏项目于去年7月成功并网。据了解，截至2014年底，广州建成的光伏项目装机容量约为94兆瓦。

肯定会有补贴

这位负责人表示，对于居民的光伏发电，只要居民有兴趣，就可以做，问题会上报给国家发改委(NDRC)，由发改委协调处理，处于“自我成长”状态。

此外，该负责人还从财政资金的角度解释说，许多居民抱怨补贴不到位。“到目前为止，广州没有任何单位或个人获得过国家补贴。(因为)国家的钱来自国家财政，还有一整套程序需要实践检验。现在仍在进行中。”负责人说。

至于广州的补贴，负责人也表示，资金预算必须先经过审核，然后统一分配。“只要你这样做，这些钱就跑不掉。”同时，负责人也对光伏发电的发展表示了信心。她还呼吁更多的居民认识到清洁能源的好处，加入光伏发电大军。

《上海》

补贴申报条件

(1)截至2015年3月31日，发电补贴项目申请已并网一年以上，项目建设单位或居民个人提出申请；申请装机容量补贴项目，该项目已被第三方接受并投入运行，业主提出申请；

(2)2015年3月31日前，广州辖区内所有已建成投产的分布式光伏发电项目均可申请资金；

(三)已享受国家金太阳或光伏建筑一体化资助资金的项目，不得申报。