由资源合作到产能和金融合作

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为促进产能合作，中国和巴基斯坦签署了一项产能投资与合作框架协议，重点是铁路、矿业、电力和设备制造领域的合作。其中，启动“两大洋铁路”的可行性研究是此次访问的亮点。在金融合作方面，中巴同意建立双边能力合作共同基金，为两国合作项目提供资金支持。双方还肯定了互助银行机构在促进双边经贸关系中的积极作用，鼓励两国金融机构开展本币结算业务。

应巴西总统罗塞夫的邀请，中国国务院总理李克强于5月18日至21日对巴西进行了正式访问。这是李克强总理首次拉美之行的第一站。当地时间5月19日，李克强总理与罗塞夫总统举行会谈，并共同会见了记者。双方同意加强产能、金融等领域的合作，打造中巴互利合作的升级版。同一天，李克强总理在出席中巴工商峰会闭幕式时，提出了“3乘3”的中拉产能合作新模式，即建设物流、电力和信息三大渠道；实现企业、社会和政府的良性互动；拓展资金、信贷和保险三大融资渠道。

"中国和巴基斯坦过去是资源合作，现在升级为能力和金融合作."中国当代国际关系研究所世界经济研究所所长陈凤英5月20日接受记者采访时表示，中国经济正在转型，主要出口大宗商品的巴西正在调整产业结构。中国和巴西拥有丰富的生产能力和技术优势，在能力合作方面具有互补性。当然，能力合作也需要资金支持。

为促进产能合作，中国和巴基斯坦签署了一项产能投资与合作框架协议，重点是铁路、矿业、电力和设备制造领域的合作。其中，启动“两大洋铁路”的可行性研究是此次访问的亮点。在金融合作方面，中巴同意建立双边能力合作共同基金，为两国合作项目提供资金支持。双方还肯定了互助银行机构在促进双边经贸关系中的积极作用，鼓励两国金融机构开展本币结算业务。

能力合作是亮点

近年来，中巴经贸合作发展迅速。中国连续六年保持巴西最大贸易伙伴的地位。巴西是中国在世界上的第十大贸易伙伴，也是中国在拉美的最大贸易伙伴和最大投资目的地。长期以来，中国从巴西进口石油、铁矿石和大豆等资源产品，投资集中在这些领域。然而，随着中国经济进入新常态，对一些资源产品的需求可能会进入一个平稳期。为了促进中巴双边贸易和投资的稳定增长，双方都需要开拓新的途径。

"能力合作是中巴经贸合作的新亮点."陈凤英表示，中国正在经历转型，在基础设施建设等领域拥有丰富的产能，在高铁和电力技术方面处于领先地位。至于巴西，由于商品价格下跌，有必要调整产业结构，加强制造业，以摆脱经济衰退。然而，巴西缺乏生产能力和落后的技术。中巴能力合作互补性强，有利于促进巴西就业、拉动经济、实现互利共赢。

会谈后，中巴两国领导人共同签署了《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府2015-2021年联合行动计划》，见证了两国在双边产能、基础设施建设和金融等领域35个合作文件的签署。双方发表了中国和巴基斯坦政府的联合声明。根据声明，巴西计划、预算和管理部与中国国家发展和改革委员会签署了一项关于能力投资和合作的框架协议。框架协议将进一步促进两国在基础设施、物流、能源、矿业、制造业和农业贸易方面的投资与合作。

记者注意到，在基础设施领域，“两大洋铁路”备受关注。据悉，中国-巴西-秘鲁三方工作组已开始对“两大洋铁路”的可行性进行基础研究，中巴同意推动该项目迈出实质性步伐。“两大洋铁路”横跨巴西和秘鲁，连接大西洋(600558，共享它)和太平洋(601099，共享它)，全长3500公里。通过这条路线，中国从巴西进口原材料的运输渠道将得到优化，中国对拉美国家的出口成本也将降低。

金融合作是支撑

李克强总理提到了中拉能力合作新模式中的三个融资渠道:扩大资金、信贷和保险，并宣布中国将设立一个300亿美元的中拉能力合作专项基金。陈凤英表示，产能等领域的合作需要一个融资平台，该专项基金将为中巴合作项目提供资金支持。

除了能力合作基金，陈凤英认为银行也是一个重要的平台。记者进一步将银行分为多边开发银行和商业银行。在多边开发银行中，金砖国家开发银行备受关注。中国财政部副部长史耀斌最近表示，金砖国家正在按计划推进金砖银行的筹备工作，行长和副行长将在今年7月初金砖国家领导人会议期间任命，目标是在2015年底或2016年初开始运作。同时，巴西是AIIB在美洲的第一个也是唯一的创始成员。此外，中国是美洲开发银行的成员，中国和巴基斯坦也可以通过该平台在基础设施项目融资安排方面进行合作。

至于商业银行，中巴两国政府的联合声明肯定了互助银行机构在促进双边经贸关系中的积极作用。记者发现，中国银行(601988)、中国工商银行(601398)和中国建设银行(601939)已经进入巴西市场进行开发。根据交通银行网站(601328，古巴)，当地时间5月19日，交通银行与丰原银行控股股东签署协议，收购巴西丰原银行(以下简称“丰原银行”)的控股股份。根据协议，交通银行将在第一阶段收购巴西商业银行80%(不包括库藏股)，第一阶段的对价约为5.25亿巴西雷亚尔。

保险也是中巴能力合作的重要融资渠道。在中巴工商峰会上，中国出口信用保险公司巴西代表处筹备组组长介绍说，到目前为止，中国信用保险公司在巴西的累计保险金额已达308亿美元，通过中长期出口信用保险和投资保险，支持中资企业在巴西参与14个长期项目。下一步，中国信保将继续在巴西基础设施和物流研究方面投入精力，继续支持中巴在产能等各个领域的合作。

此外，加强中巴金融合作的一个重要体现是促进跨境贸易本币结算。陈凤英分析称，这将有助于推动人民币国际化，并在拉美形成离岸人民币市场。