如何实现中国制造由大变强的历史跨越

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实现中国制造业由大到强的历史性跨越，必须牢牢把握战略任务和重点，全面提高发展质量和核心竞争力；要牢牢把握战略支撑和保障，营造实现制造强国的良好氛围；要充分发挥金融业的核心作用和杠杆效应，不断完善金融支持政策。

朝阳

制造强国的战略目标是明确的。

5月19日，国务院正式发布了《中国制造2025》，这是中国实施制造业强国战略的第一个十年行动计划。《中国制造2025》提出，中国将通过“三步走”力争在30年左右实现从制造大国向制造大国的转变，即到2025年进入制造大国行列，到2035年制造业整体达到世界制造大国阵营的中等水平，到新中国成立100周年综合实力将进入世界制造大国的前列。

世界大国兴衰的历史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的繁荣。增强制造业的竞争力，尤其是核心竞争力，是强国的必由之路。据业内专家称，当今世界强国拥有强大的制造业，如以创新驱动的美国制造业、以精致著称的德国制造业和以实用取胜的俄罗斯制造业，所有这些都实现了一个又一个强国的梦想。那些依靠资源发展的国家收入水平较高，但由于制造业薄弱，很难称之为强国。

从中国的角度来看，中国曾经是历史上最大的制造国，但大约在1850年，中国失去了最大制造国的地位。直到2010年，中国再次成为世界上最大的制造国。2013年，中国制造业产出占全球总量的20.8%，连续四年保持世界第一大国的地位。

然而，一个不可回避的严峻现实是，尽管中国回归了制造业大国的地位，但“大而不强”的矛盾更加突出，制造业自主创新能力不足，关键核心技术受制于人，品牌质量水平不高，产业结构不合理。对此，“中国制造2025”提出要实现从中国制造到中国创造的转变，从中国速度到中国质量的转变，从中国产品到中国品牌的转变，从而完成中国制造业由大到强的战略任务。

问题的关键是如何实现中国制造业由大到强的历史性跨越。

在这方面，《中国制造2025》在提出“三步走”的战略目标时，也提出了要坚持的五项“基本政策”，即创新驱动、质量第一、绿色发展、结构优化和人才导向；以及四个“基本原则”:市场主导、政府引导；立足现在，着眼长远；整体推进，重点突破；自主发展与开放合作。与此同时，“中国制造2025”还提出了九大战略任务、五大重点工程和八大战略支持与保障。丰富的内容和清晰的部署向外界发出了强有力的政策信号，显示了中国抢占新一轮制造业竞争制高点、实现制造业由大变强的决心。

实现中国制造业由大到强的历史性跨越，必须牢牢把握战略任务和重点，全面提高发展质量和核心竞争力。要实现制造强国的战略目标，必须坚持问题导向，统筹规划，突出重点；我们必须凝聚全社会的共识，加快制造业转型升级。对此，《中国制造2025》提出实施五大工程，即制造创新中心建设工程、强基工程、智能制造工程、绿色制造工程和高端装备创新工程等。与此同时，对以寻求技术和产业化突破为目标的重点领域进行了具体安排，如新一代信息技术产业、高端船舶和海洋工程、航天空、新能源汽车等。

实现中国制造业由大到强的历史性跨越，需要牢牢把握战略支撑和保障，营造实现制造业强国的良好氛围。建设制造业强国，必须充分发挥制度优势，调动一切力量，进一步深化改革，完善政策措施；我们必须培育创新文化(300336，共享)和中国特色的制造文化，推动制造业由大变强。对此，《中国制造2025》提出了深化体制机制改革、营造公平竞争的市场环境、完善金融支持政策、加大财税政策支持力度等八项战略支持和保障。

要实现中国制造业由大到强的历史性跨越，必须充分发挥金融业的核心作用和杠杆效应，不断完善金融支持政策。在各种支持和保障政策中，金融政策尤为重要。“中国制造2025”在许多方面都给金融领域带来了期望。例如，要深化金融业改革，拓宽制造业融资渠道，降低融资成本；充分发挥政策金融、发展金融和商业金融的优势。同时，要完善多层次资本市场，促进区域股票市场规范发展，支持符合条件的制造企业在境内外上市融资，发行各种债务融资工具；鼓励合格的制造贷款和租赁资产开展证券化试点；鼓励发展贷款保证保险和信用保险业务。

当前，中国制造业面临新的挑战和历史性机遇。我们必须放眼全球，加快战略部署，着力打造制造业强国，化挑战为机遇，形成新的经济增长动力(310328，基金栏)，在国际竞争中形成新的优势，成功实现中国制造业由大变强的战略目标。