三部委力推社会资本合作 预计今年PPP签约率可达80%

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三部委推动社会资本合作

据估计，今年ppp签约率将达到80%。专家表示，引入社会资本的最大优势是盘活社会资本存量，避免公共资本投资不足导致基础设施发展不足等问题

“引进社会资本建设水利设施，有利于保持增长和结构调整，也有利于改善民生。可以说是“一石三鸟”复旦大学公共经济研究中心主任石磊在接受《证券日报》采访时表示。

近日，国家发展改革委、财政部、水利部联合下发《关于开展第一批社会资本参与重大水利工程试点工作的通知》，选择12个项目作为国家级对接试点，启动第一批社会资本参与重大水利工程建设和运营试点工作，探索2年左右可复制推广的经验，推动政府-社会资本合作(ppp)机制相关政策的完善。

水利部副部长焦涌曾告诉媒体，往年社会资本参与水利工程的比例约为20%。目前，中国的防洪减灾体系还不完善。在一些地区，城乡供水能力严重不足，农业用水效率不高。要集中力量建设一批打基础、管长远、惠民生的重大水利工程。除增加财政投入外，还必须创新水利投融资机制，调动社会资本参与水利工程建设的积极性。

石磊表示，引入社会资本的最大优势是盘活社会资本存量，避免公共资本投资不足导致基础设施发展不足的问题。公共投资应该引导社会资本参与投资的原因是公共投资和其他民生投资的需要。只有吸收社会资本，参与重大基础设施投资，才能既有助于保持增长，又有助于调整结构，造福民生。

中国投资咨询有限公司顾问崔玉在接受《证券日报》采访时表示，2015年ppp项目实际签约率将比去年大幅提高。今年7%的经济增长目标需要社会投资和企业的积极参与。相关ppp项目规划和优惠政策也已逐步实施。据估计，今年ppp项目的实际签约率可以达到80%。只有这样，宏观经济衰退才能逆转。

据《证券日报》记者报道，截至4月底，中央政府已下达了2015年重大水利工程投资计划，总投资规模为494亿元，下达率为81%。今年前四个月，在建水利工程完成投资同比增长42.2%。