地方炼厂首获进口原油使用权油气改革提速

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继去年广汇能源(报价600256，咨询)获得进口20万吨原油的资格后，NDRC昨日宣布，山东东明石化集团成为当地首家获得进口原油使用权的炼油厂，初步确认每年可进口750万吨原油，这标志着原油进口权的垄断正在逐步打破，民营企业的分红将会加速。山东炼油协会的一位人士告诉《上海证券报》，预计下一步将有多家炼油厂获得原油进口资格，但配额规模很难超过东明。

国家发展和改革委员会昨天公布了《关于山东东明石化集团有限公司进口原油使用核查评估的公告》，称中国石化(报价600028，咨询)联合会专家组近日对东明石化申请材料进行了核查，并于5月22日至25日进行了现场核查。公司申请使用的进口原油精制设备、安全、环保、消防、储运设施以及产品质量和能耗指标符合相关规定，初步确认山东省东明石化。

配套条件是公司计划分别保留一套250万吨/年和一套500万吨/年炼油装置。根据规定，淘汰350万吨/年(200万吨、100万吨、50万吨各1套)的自主落后炼油装置；淘汰250万吨/年兼并重组的落后炼油装置；承诺在山东菏泽建设5000万nm3液化天然气储存设施；承诺在2015年底前完成国家V标准汽油和柴油质量升级。

今年2月16日，国家发展和改革委员会发布了《关于进口原油使用和管理有关问题的通知》，允许有条件的地方炼油厂在淘汰一定规模的落后产能或建设一定规模的储气设施的前提下，使用进口原油。

"有了石油资源，企业不会断粮."山东炼化工业协会会长刘爱英对《上海证券报》表示，中国石化企业获得进口使用权是一个历史性的转变。随着原油的不断供应，原料得到了保证，保证了炼油厂和化工厂的长期运行，750万吨/年可以满足公司的日常运营。此外，随着公司加工能力的提高，油品质量也按标准执行，未来规模有望扩大。

她进一步介绍说，由国家发改委委托的石化协会组成的专家评审小组是审查原油进口资格材料的一个家族。4月底，地方炼油厂申请原油进口资格的申请材料上报国务院。东明作为当地最大的炼油厂率先通过，这意味着山东其他炼油厂通过的可能性很大，但“数量没有那么大”。

东明石化董事长兼总裁李向平表示，原油供应问题一直是影响当地炼油企业的“生命线”，尤其是东明石化，该公司是当地炼油行业加工规模最大的企业。中国放开进口原油的资格，这将为包括东明石化在内的民营炼油企业提供新的重大历史发展机遇。

中宇信息原油分析师张永浩表示，东明石化是山东省最大的地方炼油厂，原油加工能力近1200万吨/年，产业链相对完整、深入，在民营炼油企业中具有很大优势。NDRC核定了进口原油的使用权，而不是进口原油的权利。当地炼油厂仍需通过中联石油、中联华、中海油、中化集团和珠海荣臻等五家企业进口。

东明石化收购进口原油使用权，标志着长期制约民营炼油企业发展的油源垄断正式开始放松，中国炼油工业进入新阶段。东明石化之后，更多优秀的民营炼化企业将获得相关资质，这意味着原油进口的垄断格局正在破冰，中国油气改革的整体步伐正在加快。