系统谋划“十三五”经济社会发展

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平27日在浙江召开华东七省市党委领导同志座谈会，听取“十三五”期间经济社会发展的意见和建议。他强调，“十三五”时期是中国经济社会发展的一个非常重要的时期。各级党委和政府要认清大势，着眼大局，深刻把握国际国内发展的基本趋势，深入分析国内外发展环境和条件，明确方向和目标，把握机遇和挑战，系统规划“十三五”时期经济社会发展。

今年是实施“十二五”规划的最后一年，党中央正在研究“十三五”期间我国经济社会发展的重大政策。习近平在浙江考察期间专门召开了这次座谈会。

习近平指出，当前和未来，世界经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战交织在一起，时代和形势总体上对我有利，中国发展的重要战略机遇期依然存在。中国经济社会发展前景广阔，但也面临许多困难和挑战。重组、转变方式、推进创新的任务依然艰巨。在规划“十三五”期间的发展时，要认清面临的风险和挑战，更加充分地估计困难和复杂性，更加深入地思考各种风险，更加全面地考虑各方面，统筹规划。

习近平强调，“十三五”期间，经济社会发展要在保持经济增长、转变经济发展方式、调整和优化产业结构、推进创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、促进协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、促进扶贫开发等方面取得明显突破。

习近平指出，要深入研究保持经济增长的措施和方法，着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题，挖掘增长潜力，培育发展动力，打造发展优势，发展空，推动经济总量向更高水平发展。要着力转变经济发展方式，着力提高经济发展质量和效益，推动经济增长由主要依靠投资和出口向依靠消费、投资和出口协调转变，由主要依靠第二产业向依靠第一、二、三产业协同转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质和创新管理转变。

习近平强调，产业结构优化升级是提高中国经济综合竞争力的关键举措。要加快传统产业转型升级，深化信息化与工业化融合，着力培育战略性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态、新商业模式，构建现代产业发展新体系。归根结底，综合国力的竞争是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推进科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、形式创新和管理创新，加快形成以创新为主要导向和支撑的经济体制和发展模式。

习近平指出，推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的薄弱环节是农业现代化。我们要着力加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量的同时，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，加快农业发展方式转变，加快农业技术创新步伐，走集约、高效、安全、可持续的现代农业发展道路。

习近平强调，改革是培育和释放市场主体活力、促进经济社会持续健康发展的根本动力。要全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力，使市场在资源配置中发挥决定性作用，充分发挥政府作用，形成对外开放新体制，加快培育国际竞争新优势。

习近平指出，协调发展和绿色发展既是理念也是措施，政策必须到位。要采取有效措施，促进区域和城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡一体化发展和城乡基本公共服务均等化。要科学布局生产空房、生活空房、生态空房，扎实推进生态环境保护，使良好的生态环境成为人民生活质量的增长点，成为中国的示范

习近平强调，要坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点的经济发展，全面解决教育、就业、收入、社会保障、医疗卫生、食品安全等问题。改革和发展的成果将更加公平和真实地造福于广大人民。要按照精确扶贫和扶贫的要求，采取非常措施，想出好办法，用一套政策组合出拳，确保在一定时间内打赢扶贫开发的硬仗。