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昨天,根据中国政府网站和中央银行网站,中国人民银行和其他有关单位提出的中国三大政策性银行改革方案已经国务院正式批准。
据分析,改革方案首次正式确定了三大政策性银行在新时期的职能定位和业务范围。我们继续强调政策性银行为国家战略服务,坚持政策性业务,明确限制政策性银行涉足商业业务。

国家开发银行应坚持
发展金融机构的定位
根据改革方案,国家开发银行应坚持发展金融机构的地位。适应市场化、国际化的新形势,充分发挥服务国家战略、依托信贷支持、市场运作、保本微利的优势,进一步完善发展金融运行模式,积极发挥稳定增长和结构调整的重要作用,加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。

通过深化改革、合理界定业务范围、不断完善组织结构和治理结构、明确资金来源支持政策、合理补充资本、强化资本约束机制、强化内部控制和外部监管,中国发展银行将建成资本充足、治理规范、内控严格、运营安全、服务优质、资产优良的发展型金融机构。

中国进出口银行改革
有必要加强政策职能的定位
中国进出口银行改革应加强政策职能的定位。坚持以政策性业务为主体,合理界定业务范围,明确风险补偿机制,增强资本实力,建立资本充足率约束机制,加强内部控制和外部监管,建立规范的治理结构和决策机制,将中国进出口银行建设成为定位清晰、业务清晰、职能突出、资本充足、治理规范、内控严格、运营安全、服务良好、可持续发展的政策性银行,充分发挥稳定增长、重组和可持续发展的作用

中国农业发展银行的改革应坚持政策性业务为主体。通过对政策性业务和自营业务实行分帐管理和分类核算,明确责任和风险补偿机制,建立以资本充足率为核心的约束机制,建立规范的治理结构和决策机制,中国农业发展银行将建成具有可持续发展能力的农业政策性银行。
标题:国务院同意三大政策性银行改革方案
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