外资将被允许控股信托公司

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近日，《中国银行业监督管理委员会信托公司行政许可事项实施办法》征求意见。根据征求意见稿，一个境外机构及其关联方投资的信托公司不得超过2家，其中绝对控股的不得超过1家。

根据银监会2007年发布的《非银行金融机构行政许可事项实施办法》，单一境外机构投资入股信托公司的比例不得超过20%，且不得超过2家信托公司投资参股其自身及关联方。

据知情人士透露，此次允许外资机构扩大信托公司持股比例，符合银监会目前的监管思路。在2014年中国信托业年会上，中国银监会主席助理杨家才表示，信托公司可以通过引进外资增加资本，并可以扩大持股比例。

在目前运营的68家信托公司中，有13家拥有外国股东背景。业内人士认为，扩大外资在信托公司中的持股比例有利于增加信托公司的资本，有利于借鉴国外金融机构的先进经验，拓展信托公司的国际业务。

值得注意的是，银监会不仅修订了《非银行金融机构行政许可事项实施办法》，还起草了《中国银行业监督管理委员会信托公司行政许可事项实施办法》。

据银监会有关负责人介绍，近年来，信托公司一直秉承“受他人委托，代其理财”的信托性质，为投资者提供多种方式增加其财产价值，其业务规模不断扩大，搭建了私募基金与实体经济之间的桥梁，成为中国金融体系中的一支重要力量。2015年初，银监会改革监管框架，新设信托监管部，加强对信托机构的监管，提升监管专业水平，引导信托业健康发展。为保证信托监管特别是准入工作的顺利开展，有必要另行制定《信托公司行政许可事项实施办法》，明确职责和程序，适应信托行业监管和发展的需要。