珠三角国五新策延期 二手车交易未“回暖”

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虽然二手车商希望在今年年底前摆脱现有库存，但市场冷清，广州最大的二手车市场宝力捷的二手市场陷入了这样的尴尬。《中国商报》记者近日走访宝力捷二手车店，发现顾客很少，显然汽车卖家比汽车买家多，二手车市场仍处于寒冬。即使国家五项标准的实施被推迟，它似乎也没有给二手车交易带来多少温暖。

目前，国内汽车市场竞争越来越激烈，新车如雨后春笋般涌现，价格不断下降，二手车的价格优势正在减弱。本报记者在宝力捷二手车店看到，2011年东风日产赤塔二手车价格为10万元，而类似配置的新车目前价格约为12万元。在宝力捷经营二手车业务的梁华(化名)告诉《中国商报》记者，顾客数量越来越少，每天都不是那么冷清。然而，自2012年7月广州限购汽车后，生意与以前相比直线下降，仅这家二手车店就有很多商家倒闭。

国家五大新政被推迟

「今年三月一日起，珠江三角洲地区实施轻型汽油车国家五项标准，对我们来说更为不利。来到我们这里的购车者中，约有一半是广州本地人，其中许多人来自珠江三角洲地区，而国家五项标准相当于将大多数潜在消费者拒之门外。基本上，整个宝丽来二手市场上很少有汽车达到国家五项标准。例如，我们进口的一些二手车是去年8月生产的，但它们仍然是国家四车。珠江三角洲九个城市的二手车经销商集体强烈反对今年3月实施的国家五项标准新政。由于移动限制，二手车基本上不能出售，在一手4s店的二手车也是如此。幸运的是，这一政策现已改期，这让我们松了一口气。”梁华抱怨道。

继北京和上海之后，广东也加入了实施机动车排放国家五项标准的行列。从2015年3月1日起，珠江三角洲地区率先实施国家五项标准。自正式实施以来，如果新车登记、变更登记和异地转让登记不符合本通知要求，公安机关交通管理部门不予办理登记手续。根据广东省环保厅今年2月15日发布的《广东省关于提前实施第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通知》，从2015年7月1日起，广东省东部和西部地区也将实施国家轻汽油车五项标准。

然而，珠江三角洲机动车排放国家“五标新政”才实施了20多天，就因为广东省环境保护厅的一份纸质公告而发生了变化。3月27日，广东省环境保护厅宣布，原则上，珠三角各城市应不迟于2015年12月31日实施国家五项排放标准，其他城市不迟于2016年6月30日实施。这意味着国家五项标准在广东省珠江三角洲等地区的正式实施分别推迟了9个月和1年。

去年年底，广东省汽车经销商协会对全国四大汽车进行了库存调查，并对全省汽车经销行业企业进行了全面调查。当时，广东省有近2000家汽车品牌经销商，国家四级及以下排放标准的新车库存约20万辆，总额超过200亿元。根据该协会的估计，消化20万辆汽车的库存至少需要六个月到一年的时间。

国家五项标准实施后，“限制搬迁”政策成为广东汽车产业的一大制约因素。根据现行“限行”政策，国家五项标准实施后，全国四辆车将纳入“限行”范围。与郭汜新车相比，广东二手车市场的日子将更加艰难。在原始设备制造商网络的帮助下，4s商店可以将未售出的郭汜新车部署到其他地方销售，而二手车运营商没有原始设备制造商这样的“后盾”，这是非常无助的。国家五项标准的出台使得二手车市场岌岌可危。目前，广东省约有450万辆二手车符合国家四项排放标准，约有800万辆低于国家三项排放标准。广东经销商库存中约有9万辆国家四项标准及以下排放标准的二手车，其中大部分主要集中在珠三角地区。

自从国家五项标准在珠江三角洲实施以来，广东省汽车流通协会和许多汽车制造商都在为此奔走。广东省汽车经销商协会会长严飞表示，目前这是一个理想状态。9个月的缓冲期对珠三角主要品牌的新车经销商解决全国四车销售有很大帮助，对二手车经销商也有积极意义。至少在今年年底前，巨大的国家四二手车将不会受到限制的影响。

要解决的迁移限制问题

“在实施国家五项标准新政的20多天里，购车人数急剧下降。由于对出行的限制，珠三角地区的消费者不愿意购买买不到的二手车，而是将它们卖到其他省份，而且价格极低。虽然国家五项标准被推迟了，但我们可以喘口气，花时间去卖二手车。否则，明年国家五年新政实施后，二手车交易只能在广州本地流通，或者以低价出售给其他省份。广州以外的消费者不会去广州买二手车。至于明年做什么，我们心里没有底。一方面，二手车网上和网下交易渠道的增加导致竞争加剧。另一方面，政策的门槛将越来越高。”梁华说。

二手车经营者陈亮(化名)告诉记者，即使有几个月的缓冲期，经营压力仍然很大。例如，一些打算购买二手车的消费者是广州本地的首次购车者，他们还没有获得广州牌照指数。买了二手车后，他们只能暂时把牌照挂在广州附近。然而，如果他们在今年年底前不动摇这个数字，这意味着即使拿到了指数，他们仍然不能把全国四辆车搬到广州。最近，业内有传言称，广州并不排除像深圳一样实施“在这种情况下，消费者不必冒这么大的风险去买二手车，但将来往往会选择直接买新车。目前，二手车的流通越来越受到限制，很难像美国这样的市场那样活跃。”陈亮说。

深圳奥康达豪华车广场董事长陈向发也表示，国家五项标准实施后，低于国家五项标准的汽车只能在深圳本地流通，直至报废。它主要在本地消化的原因是，即使它被转移到其他地方，没有汽车经销商会接受它，即使它被贬值，它将更加不经济。这项政策对二手车市场，尤其是自主品牌和小型汽车经销商的低端汽车市场打击很大，而对高端汽车的准新车市场，尤其是大型汽车经销商的影响较小。

中国汽车经销商协会会长沈金军近日在接受《中国商报》记者采访时表示，环保是国策，节能减排是大势所趋，提高排放标准是可以理解的。但是，在执行相关政策的过程中，有必要进行充分的调查，考虑目前市场上的汽车数量，建议政策的执行应该循序渐进，以维护消费者的利益为前提。广东省有关部门在听取多方意见后，及时进行了调整，推迟了珠江三角洲五大标准，这是一个很好的处理方法。

广东省汽车经销商协会正在争取取消对二手车经销商的限制，相关建议已提交广东省人大。严飞不久前在接受媒体采访时表示，预计三个月内将给出是否修改拆迁限制的明确答复。许多二手车经销商认为，广东推迟国家五项标准只是迫在眉睫，取消搬迁限制是二手车的“救命稻草”。