两会信息为羊年楼市预热 稳定住房消费成主旋律

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专家指出，今年的政府工作报告明显不同于去年的声明，有“支持”、“促进”等字样，房地产业将继续为经济平稳增长做出重要贡献

全国人民代表大会上关于房地产市场的信息让专家学者的媒体非常兴奋地去解读它。如果媒体解读2015年政府工作报告，它提出:“支持居民自谋职业，改善住房需求，促进房地产市场稳定健康发展。中原地产首席分析师张大伟表示，今年的政府工作报告与去年的声明明显不同，出现了“支持”、“促进”等字样。当前经济增长放缓的压力不会减轻，房地产业将继续为经济平稳增长做出重要贡献。

事实上，自2001年房地产首次出现在政府工作报告中以来，房地产政策经历了从最初的“培育”，到后来的“鼓励”、“改革”，再到“高度警惕”和“严格监管”，直到2014年才提出“双向监管”，2015年才提出“支持”和“促进”。因此，从房地产在政府年度工作报告中的表现，我们也可以窥见房地产行业的发展过程。

经过多年的快速增长，房地产开发到今年，去库存已成为目前的主要任务。解读今年两会的信息可能会提振房地产市场。

“稳定住房消费”成为主旋律

如果人们仍然担心房地产行业的趋势，今年的政府工作报告明确提出"稳定住房消费"，这可以说是一种安慰。出于对经济下滑的担忧，稳定房地产市场无疑已成为当务之急。一些专家预测，新一轮楼市政策可能会在两会后逐渐松动。

3月1日，当统一的房地产登记政策实施时，央行宣布降息，这可能证明了“稳定住房消费”的政策取向。对于高库存压力下的房地产市场而言，相对宽松的金融政策确实起到了回暖作用，但金融政策的力度有限。一些专家预测，金融政策可能会继续宽松，今年不排除进一步降息的可能性。

据媒体报道，为了“支持居民自住，改善住房需求”，房地产市场可能会有保留政策，如降低二套房首付比例，将二手房交易营业税的免税期从五年恢复到两年；这两项政策分别与抵押贷款和税收相关，是有效的政策。记者采访了该房地产经理，并一致认为，税费减免确实是一项有效的政策，有利于自住和改善住房的需求，有利于激活市场交易。

当然，政府报告中提出的加快实施户籍制度改革，推进人口城市化，变存量房屋为安置房或公租房，建立统一的城乡建设用地市场等政策，都是促进房地产市场稳定发展的重大长远利益。

根据政府工作报告，房地产工作的重点是“保证低端”，遏制投机。今年，700多万套经济适用房新开工(2013年为630万套)，以改善大城市的住房保障。与此同时，抑制投机性投资需求的想法没有改变。当你谈论房地产时，不要谈论泡沫

全国政协委员李一宁说，“没有房地产，经济拉动是不够的。”房地产不可低估。当前，要解决人们最关心的住房问题，提倡继续发展房地产，放宽购房政策，加大廉租房和经济适用房建设。

李一宁认为，结构调整不会这么顺利。一般来说，企业在调整中会有“痛苦”。机制调整必须有一个磨合阶段，需要耐心，需要不断的调整和适应；此外，技术创新可以起到带动经济发展的作用，但从研究开始到真正发挥经济的带动作用还需要一段时间，改革中还有许多问题需要解决。

李一宁说:“不要把房地产说成是泡沫。事实上，我们今天仍然需要房地产。”为了推动消费，我们必须有房子，城市化必须有房子。想买家用电器甚至汽车的人必须先有房子。

他认为，房地产行业应该区别对待，高端住房的价格由市场调节，政府可以征税；廉租房应该继续修建，即使面积很小，让低收入人群有个家；有必要拥有负担得起的住房，以便普通工人阶级能够负担得起。

购买限制政策可能会略有调整

事实上，许多CPPCC会员和房地产公司的负责人也呼吁解除限购，尤其是对一线城市的豪宅。

太和集团董事长黄启森建议取消北京总价超过1000万元的限购房。他认为，在北京这样的城市，总价超过1000万元是一个门槛，普通消费者负担不起。近年来，北京每年最多消化两三千套，这是无害的。放开这种住宅购买和去行政化可以激活市场和增加税收；北京拍卖的土地底价接近5万元，开发商只能走高端。变成豪宅或成为豪宅将是一种普遍现象。黄启森认为，放宽限购是豪宅销售的出口，也是未来土地拍卖的出口。

据了解，在2014年，房地产政策改变了以前的限制，如购买限制，贷款限制和价格限制，并返回到市场支配地位的正常状态。到目前为止，只有北京、上海、广州、深圳和三亚仍有限购政策，其余都已完全取消。值得注意的是，去年底召开的中央经济工作会议没有提到房地产，全国住房和城乡建设系统工作会议八年来第一次没有提到“房地产调控”或“限购”。当然，为了避免房地产硬着陆，地方政府取消限购政策，推行救市政策，也是稳定房地产市场的途径。

中原地产研究部主任张大伟认为限购政策可能会逐步调整。目前，中国只有5个城市实行限购，其中一线城市是主要城市，直接取消限购的可能性很小，但更有可能通过发放工作居住证和完税证明来放松限购。如果可能的话，在一线城市引入居住证制度将会降低办理购房资格的难度，而且一旦经济下滑，也不排除会出台放宽部分房屋或部分客户购房限制的政策，其中广州和深圳更有可能。

物业税立法没有具体的时间表

关于人们关心的房产税，全国政协委员、财政部副部长朱光耀表示，由全国人大常委会牵头、财政部协调的房产税立法工作正在研究之中。朱光耀没有给出具体的立法时间表，但他表示，全国人大常委会有一个科学的安排，立法过程应该按照这个安排进行，公众的意见将得到充分的听取和反映。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、清华大学财务部主任、经济学家李稻葵被问及开征房产税是否会抑制房价。他说，它的作用“很小”，不要给人太多期望，而指望依靠房产税来抑制房价是“天方夜谭”。同时，必须明确这是一种地方税。因此，未来出台的房地产税法的制定应该是粗而不细，立法权应该下放给地方政府。其采集标准不能是”。

一些CPPCC成员还认为，房产税需要调整土地使用期限。然而，房产税何时实施仍不得而知。一些成员预测，这将是两三年后。因此，3月1日实施统一不动产登记所引起的对财产税的担忧可能会告一段落。至少在经济低迷的预期下，稳定房地产市场仍然很重要。在一次采访中，张大伟认为财产税立法可能会放缓。