环保三大战役将引超10万亿投资 成经济新增长点

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全国政协委员、清华大学教授李稻葵也强调，环境保护与发展并不矛盾，通过政策创新，环境保护可以成为新的经济增长点。3月9日下午，环境保护部副部长李在全国政协提案协商会议上透露，土壤污染防治法草案已提请全国人大审议，土壤污染防治行动计划预计今年内出台。

世界又亮又黄，宇宙处于巨大的危险中，太阳和月亮都是圆的，太阳在照耀，夏天来了，秋天在收获，冬天在躲藏...自从整个人开始意识到他们的生活、生产和生活空的房间，这种现实而富有诗意的居住已经变得遥远，环境改善的问题已经得到解决

预计2015年将是环保政策的密集出台和调整期。中国制造2025的战斗地图上怎么会没有环保和节能产业？对于产业链中的每一个企业来说，既然问题必须直接面对，那么如何在环境保护和经济发展之间找到平衡，如何摆脱产能过剩，以及环保产业本身的发展机会几何将是一个有待解决的问号。

专家意见

除中央财政固定投入外，被没收企业的排污费也将纳入环境保护基金。经评估，环境保护部可利用该基金补贴低能耗环保项目的利息支出，也可作为种子基金投资环保项目。(李稻葵)

“环境污染是民生之苦，也是人心之痛。必须用铁拳来对付它！”3月5日，国务院总理李克强在全国“两会”上作政府工作报告。在谈到环保工作时，他用非常严厉的话来表明政府决心用铁腕手段控制污染。

政府工作报告明确了今年全国四大污染物的碳排放和减排目标，并提出了实施大气和水污染防治行动计划(“气十条”、“水十条”)、促进煤炭消费零增长、推广新能源汽车和环境污染第三方治理等具体措施。

许多权威人士在不同场合预言，三大治理污染运动将为中国经济带来新的增长点。自2013年以来，“燃气十条”带来了1.7万亿投资；即将到来的“水十条”有望在全国范围内提升2万亿元的投资规模；预计将于今年年底发布的《土壤十篇》将为土壤修复行业吸引约10万亿投资。环境保护政策的密集出台和国家铁拳污染控制的持久战可能会开启一场万亿美元的环境盛宴。

国家每年增加环保投资1000亿元

新的环境保护法自2015年元旦起正式实施，该法不仅规定污染企业可以被处罚几天，还可以通过限制生产和关闭企业进行处罚。

为了促进大气等环境控制，河北、山西等省需要深入调整钢铁、煤炭等产业结构。河北将在2017年前削减6000万吨钢铁产能，而山西将严格控制煤炭产量。到2020年，其原煤产量将控制在10亿吨以内。除了“小改小”，山西省将不再批准新建煤矿项目(包括露天煤矿)。

因此，外界声音说环境治理将影响经济增长。针对这一观点，环保部部长陈吉宁在3月7日两会期间的新闻发布会上表示:“环保投资没有重复建设和长期效益，是经济增长的良好推动力。”

陈吉宁认为，中国经济下行压力越来越大，环保任务也非常艰巨。环境保护本身也是当前和未来经济增长的重要推动力，未来几年对环境保护投资的需求非常大，约为8-10万亿元。

陈吉宁指出，近三年来，我国全社会环境保护投资每年增加约1000亿元，但主要是由政府投资解决，约占30%-40%。这个市场还没有完全开放，社会资本还没有被引入。

为此，中国将推进价格体制改革，形成合理的项目回报机制；进一步开放市场，推进ppp(政府与社会资本合作)和第三方治理，推动政府采购服务、排污权交易等环保市场形成，提高治理效率。

“现在环保产业的融资成本太高了。环保行业的很多部分不是暴利行业，但它们可以形成长期稳定的回报。因此，有必要推动一些自觉资本和社会责任资本进入这个市场，形成一个更好的融资模式。设计。”陈吉宁说道。

全国政协委员、清华大学教授李稻葵也强调，环境保护与发展并不矛盾，通过政策创新，环境保护可以成为新的经济增长点。

李稻葵把环境保护部比作有牙齿的老虎。这只老虎不得不到处咬污染企业。同时，他还建议老虎口袋里也应该有胡萝卜。胡萝卜是李稻葵提议的“环境保护基金”。

他认为，环保基金的资金来源，除了中央财政的固定投入外，也将纳入该基金。经评估，环境保护部可利用该基金补贴低能耗环保项目的利息支出，也可作为种子基金投资环保项目。

环保产业迎来春天

自去年下半年以来，资本市场一直热衷于环保概念股。3月份，环保股开始集体爆发。飞达环保(报价600526，询价)、现河环保(报价300137，询价)、龙井环保(报价600388，询价)等10余只环保类股集体飙升，在a股市场掀起一场环境风暴。

数据显示，代表环保行业的CSI环保指数在每年的两会期间表现良好。2012年2月至3月，该指数增幅最大，超过15%；2013年同期，该指数增幅最大，接近10%；2014年同期，该指数增幅最大，约为10%；自今年2月初以来，该指数涨幅最大，接近12%。

资本市场对环保政策的强烈预期和乐观态度是环保理念流行的主要原因。据环境保护部估计，引进“燃气十条”将带动空燃气治理领域1.7万亿投资，而“水务十条”将带动上下游相关产业总投资2万亿。

3月9日下午，环境保护部副部长李在全国政协提案协商会议上透露，土壤污染防治法草案已提请全国人大审议，土壤污染防治行动计划预计今年内出台。

据一些环境专家分析，与大气和水相比，土壤污染的治理具有规模大、周期长、技术难度大的特点，短期投资预计将达到万亿。“以上数据仅是近几年的官方计划投资，如果加上社会投资，整个工业市场将会更大，例如土壤修复将持续至少60年。”

此外，预计将于今年年底出台的环境税也被视为环保行业的好消息。财政部财政司副司长苏明5日公开表示，环境税征收方案正在全国人大立法过程中，预计最迟将于今年年底和明年正式开征环境税。

据悉，该方案的基本改革内容是“费改税”，即将对重点污染物征收的排污费改为环境税。新的《环境保护法》还将环境税立法联系起来，明确规定如果依法征收环境保护税，就不会征收排污费。

广东省环境保护厅副厅长、全国人大副主任陈敏在接受媒体采访时表示，向排污企业征收环境税是通过市场手段实现环境保护。消耗的资源越多，排放的污染物越多，税收就越高。这将迫使企业减少污染物排放，企业将积极发展清洁生产的循环经济，例如，创新和环境保护必须考虑在设计产品。

对于环保行业来说，2015年注定非同寻常。业界对即将出台的优惠政策和接下来的产业春天寄予厚望。

3月初，在全国工商联环保商会举办的环保企业家媒体见面会上，全国工商联环保商会会长、桑德集团董事长温一波指出，在新的经济常态下，中国的环境保护也进入了一个新的阶段，这必将对环保产业产生积极而深远的影响。

他还强调，虽然外界一直在猜测环保行业，但投资者的反应并不像预期的那样积极主动，行业集中度仍然不够，表明环保行业仍然存在问题。国电清新董事长张开元(报价002573，咨询)坦言环保产业还远未成为支柱产业。目前，健康、开放、充分竞争和充满活力的市场尚未真正形成。

对此，张开元呼吁:“希望突破机制，制定规则，更重要的是，形成有效的监督机制，确保规则能够真正得到落实。”