中国三招挫败TPP

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Tpp谈判并不是在奥巴马就任总统后启动的，但它们被视为亚太外交和经济政策的主要内容，是遏制中国挑战和阻止中国崛起的新工具。这也可能成为奥巴马作为美国总统的历史遗产。由美国牵头的跨太平洋伙伴关系(601099)将是未来亚太地区最重要的贸易协定之一，涉及太平洋沿岸的许多国家，但作为世界上最大的贸易国和第二大贸易国，据《洛杉矶时报》3月9日发表的一篇题为“中国是奥巴马推动环太平洋贸易协定的王牌”的文章称， 随着白宫希望结束多年来备受争议的tpp谈判，美国政府官员越来越多地表示，该协议对于帮助美国应对其最可怕的经济对手中国非常重要。 尤其是最近，奥巴马政府的一个又一个官员提出了同样的理由:国会支持tpp非常重要，否则将是中国而不是美国制定全球贸易规则。

过去，人们只知道世界贸易规则是世贸组织。许多人认为只要中国加入这个组织，中国的产品就可以销往世界各地。然而，当中国加入世贸组织带来的好处显现出来时，一个新的规则将取代它或比它更严格。这是人们越来越关注的tpp。由美国大力推动的Tpp，旨在以提高劳工权利、环境标准和减少贸易壁垒为借口，重组整个亚太地区的贸易结构。目前，tpp的谈判国已经扩大到16个国家，但中国不在谈判范围之内。美国的目的是利用ttp平台占领制高点，并在与中国打交道时试图从被动转向主动。据报道，被称为“亚洲经济北约”的tpp内部的贸易总额将占世界经济的40%。一旦美国主导的tpp形成，这将意味着发达国家将重塑亚太乃至世界的经济秩序。一旦这个平台建立起来，目前的国际经济体系如apec和wto“可能会被空搁置，甚至成为名存实亡”。

事实上，除了上述对中国的经济压制，美国还在政治上实施了“亚太再平衡战略”,逐步收紧与中国周边国家的关系，使中国在空之前进入政治孤立状态；在军事上，美国实行“重返亚太”的战略。随着其60%的军事力量逐渐转移到亚太地区，它收紧了对第一和第二岛链的封锁，并努力在亚太地区建立包括日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和新加坡在内的“小北约”，以完成对中国的遏制。从这个角度来看，从经济、政治和军事方面来看，美国对中国的防御真是天衣无缝。

尽管tpp谈判不是在奥巴马就任总统后启动的，但它们被视为亚太外交和经济政策的主要内容，是遏制中国挑战、阻止中国崛起的新工具，也可能成为奥巴马任美国总统的历史遗产。尽管美国一再施压，但这些被美国纳入谈判圈的国家别无选择，只能接受美国的苛刻条件，因此tpp很有可能达成协议。尽管可能无法及时满足美国政府的要求，但也不太可能出现严重的延误，最大的障碍是民主党成员对美国国会的不信任。然而，当奥巴马提出一个屡试不爽的杀手，“这是打败中国的方法，”所有美国政治家都会高度认同这一说法。因此，tpp不是一种新的区域贸易规则，而是一种带有阴谋和价值斗争的新武器。

然而，中国并没有完全拒绝tpp，尽管有各种观点认为tpp是针对中国的。中国商务部部长高虎城在全国人民代表大会上回答记者提问时公开表示，中国对所有有利于世界贸易自由化和区域经济一体化的自贸区安排始终持开放态度。现在，中国、美国和欧盟已经建立了关于跨大西洋(600558)贸易和投资伙伴关系谈判进程的信息交流机制。对中国而言，在关注tpp和ttip谈判进展的同时，将继续坚定不移地推进和加快中国自由贸易区战略步伐，为中国对外贸易和投资的发展创造更好的国际环境和更有利的制度保障，从而推动中国经济健康持续发展。

为此，中国也在做三方面的准备:加快与本地区一些国家的“区域全面伙伴关系”进程，启动并实施“一带一路”战略，努力建立亚太自由贸易区。目前，rcep覆盖10个东盟国家和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等16个国家，将成为世界上增长活力最强的地区。中国希望在rcep中充分发挥地区力量的作用，使其成为实现亚太地区一体化的重要途径。“一带一路”中的“带”，是打开中国西部的通道，促进“新丝绸之路经济带”周边经济体的共同发展，形成中国经济发展的稳定后方；“一路走来”就是要通过“海上新丝绸之路”建立海上新秩序，促进中国海上贸易的进一步发展。此外，在未来10年，65个参与国的出口总额将占世界的1/3，成为世界发展的真正“世界屋脊”。此外，去年在北京举行的亚太经合组织峰会上，中国提出了建立自由贸易区的新目标。一旦实现这一目标，其巨大的市场规模、经济增长潜力以及贸易和投资收入将远远超过其他地区的一体化协议。

总的来说，这三个策略不是没有目的的。美国立法者认为，前两个明显是中国在排斥美国制定游戏规则，美国永远不会允许这种被动，tpp是美国最好的对策。

(作者是国际政治评论员)