商务部：粤津闽沪自贸区“3+1”方案已报国务院

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广东-天津-福建-上海自由贸易区“3+1”计划已上报国务院

前两个月，外国直接投资同比增长17%

□本报记者倪明亚

商务部发言人沈丹阳17日表示，广东、天津、福建三个新设立的自由贸易试验区总体规划和中国(上海)自由贸易试验区深化改革方案已经提交国务院。审批程序完成后，商务部和四省市将会同有关部门和单位实施该计划。

规范和促进电子商务的发展

关于广东、天津、福建自贸区的上市时间，沈丹阳表示，去年12月，党中央、国务院批准在广东、天津、福建设立新的自贸区，扩大了上海自贸区的区域范围。随后，全国人民代表大会常务委员会审议通过了授权国务院临时调整上述自贸区内外商投资行政审批的决定。根据自贸试验区工作的总体部署，商务部会同四省市和有关部门，制定了建立三个新的自贸试验区的总体规划和中国(上海)自贸试验区深化改革方案。这些“3+1”计划已经提交给国务院。

十二届全国人大三次会议通过的政府工作报告提出，以互联网为载体、线上线下互动的新消费将会繁荣。沈丹阳说，中国的电子商务发展很快。去年，交易总额达到13万亿元，10年间增长了10倍。电子商务推动并形成了“大众创业与创新”的局面。现在是线上和线下开发的不断融合，传统企业向“互联网+”的转型明显加快。

今年，商务部将推出新的电子商务专项行动计划，其核心是规范和促进电子商务的发展。具体工作包括完善法律法规和标准，推进中小城市电子商务应用，推进农村电子商务和农产品电子商务，加大反侵权打假力度。目前，商务部正会同有关部门研究制定加快发展农村电子商务的指导意见，重点是推进传统农村流通网络的信息化改造，建设农业生产资料电子商务平台，发展农产品电子商务，拓展农村电子商务服务。

当前外国直接投资的增长势头

据商务部统计，1月和2月，中国实际利用外资224.8亿美元，同比增长17%。2月份，全国实际利用外资85.6亿美元，同比增长0.9%。

1月和2月，美国和日本在中国的投资下降。沈丹阳说，总的来说，当美国和其他国家的经济增长恢复或好转时，它们的对外投资也会相应减少，这是一个正常的情况。最近，在中国利用外资和外国投资方面出现了一些起伏。这是暂时的还是趋势需要进一步分析。

总的来说，中国利用外资在增加。制造业利用外资下降，这恰恰与中国经济结构调整和经济发展进入新常态有关。高端制造业外商直接投资趋势明显。2月份，新投资总额超过110亿美元，涉及电子设备、运输设备、玻璃产品、有色金属、金融服务等行业。

相关部门正在加大鼓励外商直接投资高端制造业的力度。沈丹阳表示，国家发改委和商务部于3月10日发布了《外商投资产业指导目录(2015年修订)》，鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造业、节能环保、新能源、现代服务业等。高端产业转移；鼓励外商投资研发，促进吸引投资、技术和智力的有机结合；原则上，不应删除鼓励项目，以保持政策的连续性、稳定性和可预测性。