＂林改＂顶层方案正式出炉 推进国有林场林区政事企分开

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长期受到市场关注的“林改”顶层方案终于出台。《经济信息日报》记者获悉，“中共中央、国务院近日发布了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。根据这些文件，到2020年，国有林场的生态功能将得到显著改善；生产和生活条件显著改善；管理体制的全面创新；国有林区要基本理顺中央与地方政府和企业的关系，实现政企分开、政事分开、企管分开，切实增强森林碳汇和应对气候变化的能力，全面提高森林资源质量和生态安全能力。

根据国有林场改革方案，国有林场改革的主要内容包括:明确国有林场的生态责任和保护方式；推进国有林场政事分开；推动国有林场与企业分离；完善以购买服务为基础的公益林管护机制；完善职责明确、分级管理的森林资源监管体系；完善就业转移机制和社会保障体系。

据报道，全国国有林场和国有林区改革电视电话会议17日上午在北京召开。汪洋副总理指出，坚持生态导向，保护优先，是国有林场和林区改革的第一原则。要有序制止重点国有林区天然林的商业采伐，积极推进国有林场政企分开，形成精简高效的国有森林资源管理机构，建立所有权清晰、责任明确、监管有效的森林资源产权制度。要充分发挥绿色资源优势，大力发展特色产业、替代产业和接续产业，采取多种措施促进职工就业和增收，加快基础设施和公共服务建设，妥善解决基本民生问题。各有关地区和部门要明确改革任务，落实扶持政策，切实加强领导，认真组织实施。(袁林)