国务院：抓紧实施积极财政政策加力增效措施

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3月18日，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确《政府工作报告》的部门职责和分工，确保全年经济社会发展主要目标任务的完成；部署和推进农业可持续发展，加快农业现代化；确定改善港口工作的政策措施，促进对外贸易的开放和稳定发展。

会议指出，经全国人大批准的《政府工作报告》，是政府向全国人民承诺的“责任书”。面对国内外复杂的经济形势，各部门、各单位要按照《政府工作报告》的部署，兢兢业业。会议确定了今年政府工作12个方面的62项重点任务和责任单位。会议强调，首先，要确保经济运行在合理区间。抓紧实施积极的财政政策和增效措施，灵活有效地运用货币政策工具，帮助企业和基层解决问题，稳定和扩大就业。跟踪分析经济运行新形势，做好政策储备和应对计划，加强方向性调控，及时预调微调，保持经济平稳增长。二是加快培育“双引擎”。推进分权、财税、投融资改革，更好地激发市场活力和潜力。出台减少审批、降低门槛、减免税费等新措施，搭建大众创业创新平台。扩大公共产品和服务供给，抓紧中西部地区铁路、重大水利工程、棚户区和危房等重点工程建设，围绕改善民生，弥补不足，推进装备走出去和国际产能合作，增添新的发展动力。第三，增强责任感和紧迫感，狠抓各项工作。加强监督、评估和问责，确保履行政府对人民的承诺。

会议认为，“三农”工作是政府工作的重中之重，要坚持以农业为重点，加大投入，深化改革，着力转变发展方式，走农业现代化新路，确保国家粮食安全，增加农民收入。会议通过了《国家农业可持续发展规划》，确定:一是优化农业生产布局，严格保护耕地，稳定粮食播种面积，深耕深松提高耕地质量，到2020年建成8亿亩集中连片抗旱、防洪的高标准农田。第二，我们需要体制改革的潜力，在稳定家庭经营的基础上，推进多种形式的适度规模经营，提高劳动生产率和产出水平。三是实施水土资源保护、农业和农村环境治理等重大工程，推进高效节水，防止农田和水产养殖污染，加强森林、草原、湿地、河流和湖泊保护，发展生态循环农业。

会议认为，保持外贸稳定发展，对于稳定增长、调整结构、增强国家竞争力至关重要。要加强和改进口岸工作，营造便捷、高效、公平、透明的通关环境。会议决定，一是在现有基础上取消和下放一批涉及口岸通关和进出口的审批项目，取消所有相关的非行政许可审批，不设置非法或变相审批。应简化必要的审批程序，明确标准，并承诺完成期限。二是完善通关服务，提高非侵入性和非干扰性检查比例，加强口岸执法和政务公开，坚决取缔进出口环节非法设立的行政性收费，进一步规范经营和服务收费，推进无纸化通关，减轻企业负担，为企业提供便利。第三，创新大通关合作机制，加快跨地区、跨部门大通关建设，推进全国通关一体化，由“串行执法”向“并行执法”转变，积极推进国际贸易“单一窗口”。第四，优化港口布局，支持跨境电子商务综合实验区建设，建立和完善通关管理和质量安全监管体系，营造更加宽松便利的创业创新环境，帮助中国经济保持中高速增长，向中高端水平迈进。