全面深化改革进行时：混合所有制催生新疆发展新动力

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新华社新疆3月19日电(记者林涛，张效诚)据《中国之声新闻报》报道，新疆大力推进企业混合所有制改革，开辟投资领域，打破资源和市场垄断，引入竞争，激发企业活力。混合制度的红利正在成为地方经济发展的强劲动力。15-3-19新闻和报纸摘要全文> > >

石油城市克拉玛依的居民牛建军最近心情很好，工作也很努力。他的原中国石油克拉玛依炼油厂劳务公司和当地国有新疆投资开发集团重组为新疆新头康佳股份有限公司后，涉足石油炼制，企业效益提高，员工待遇提高；此外，像他这样的老企业的员工都持有新公司的股份，不久前他们第一次收到股息。

牛建军:分红之后，我们对企业发展还是充满信心的。

宝钢克拉玛依钢管有限公司也是一家享受改革“红利”的混合所有制企业:2011年，拥有市场但缺乏技术和资金的克拉玛依新石油国际有限公司与宝钢集团和北京敦化公司结成国有和民营混合船队，优势互补，共同拓展石油天然气管道市场，使企业产值和规模翻了一番。

公司总经理陈学民:宝钢先进的管理和技术，加上当地民营企业良好的市场拓展能力和人脉，为公司的发展奠定了良好的基础。目前，我们正在拓展哈萨克斯坦和土库曼斯坦的市场。

国有炼油企业的子公司与地方国有企业和民间资本“混配”的成功实践，增强了克拉玛依深化改革的决心。两年来，克拉玛依混合所有制改革步伐加快，金融信息、交通建设、炼油化工、甚至过去被垄断的油气勘探领域相继向社会资本开放，建立了25家大型混合所有制骨干企业。

克拉玛依副董事长贾:国有资本、集体资本、民营资本甚至外资混合形成交叉持股实体，最大限度地激发企业活力，最大限度地发挥资源能量，实现税利本地化，促进就业，带来活力。

克拉玛依的试验和示范推动了新疆油气开发的大规模混合和组合。2013年，自治区和兵团与中国石油以当地参股的形式合作建立红山油田。一年多后，缴纳的税款为6亿元。新疆柯美集团最初是一家家具制造商，后来与中石化和德国巴斯夫(BASF)联姻，吸引了国内外105亿元投资建设柯美化学工业园。目前，柯美集团对天然气深加工不满意，正积极向上游勘探开发领域推进。

柯美集团战略投资总监柴吉建议自治区出台具体的政策激励措施，鼓励民营企业参与资源开发和油气田综合利用。

混合所有制改革给企业带来了竞争和市场活力，有利于企业生存、做大、做强，也促进了产业升级和结构调整。在煤炭和风能资源丰富的吐哈盆地和准噶尔盆地，新疆地方国有企业与中央企业和民营企业“混配”，形成“股份合作制”混合船队，建设1000万千瓦燃煤发电和风力发电基地，建设中国最大的煤制气和煤化工基地。水资源和煤炭资源丰富的伊犁已经启动了由多方融资的水电和燃煤发电项目。如今，“西北最低电价区”正成为伊犁西部招商引资的金字招牌。

伊犁州常务副省长刘会军:伊犁州打破垄断，引入竞争，培育和完善开放、多层次、多主体的发电和配电市场，计划建立多种所有制、国有经济和民营经济并存的电网经济实体，建设伊犁河流域低电价示范区。

去年，新疆在能源、水利、铁路等领域启动了一批引进民间资本的重大项目，民间投资贡献率达到43.9%。自治区改革办公室经济协调处处长顾说，改革是新疆社会经济发展的最大推动力。自治区将积极推进中央企业属地注册和地方参与，发展混合所有制经济，促进新疆地方自主开发和资源能源合资合作开发。

顾:所有的县都已经开始了，每个县都有自己的亮点；不仅在石油和石化领域取得了突破，在通信、能源和电力以及运输领域也取得了突破。

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