未来15年全国将建1600个通用机场

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据新华网报道，中国民用航空总局局长空李家祥在今年"两会"期间表示，中国有2800个县，如果能建成一个县和一个综合机场，将是带动基础设施建设的巨大经济增长点。继2013年实施通用航空空运营企业专项财政补贴政策后，去年民航总局再次向79家符合条件的航空企业补贴2 . 1亿元，其中5家企业补贴超过1000万元。

据新华网报道，中国民用航空总局局长空李家祥在今年"两会"期间表示，中国有2800个县，如果能建成一个县和一个综合机场，将是带动基础设施建设的巨大经济增长点。根据这份报告，这意味着全国2800多个县正式出现了“县与县连通”的通用机场蓝图。

如此大规模的建设理念引起了广泛的关注:通用机场的建设会不会迎来井喷？所有2800个县都需要建设通航机场吗？会出现投资热潮吗？钱从哪里来？《21世纪经济报道》记者了解到，李家祥是在中国航空空工业集团举办的“爱说英语”活动上发表这番讲话的，但没有谈及具体的计划。

《21世纪经济报道》获悉，民航局编制的《机场总体布局规划》中提出，到2030年，机场总数将超过2000个。省级和市级，包括浙江、江苏、福建、江西、重庆等。，机场总体规划已经提出，甚至颁布。除了现有的机场，1600个普通机场预计将在未来15年内在全国范围内建设。

为此，中国民航总局去年将一般机场的审批权限下放给各省市和地方民航局，以“放松”机场审批，并表示仍在研究飞行法规和资金政策。然而，航运界人士提醒，虽然建设门槛降低，潜力巨大，但综合机场仍面临空域限制、资金约束等一系列问题。

可通航机场的数量落后于美国

李家祥在3月11日AVIC举办的“爱之夜”上介绍了县际机场的概念。李家祥说，如果每个县都建一个综合机场，就有2800个综合机场。一公里机场是2800公里，每公里1亿元的投资是2800亿元。加上其他配套设施的建设，是带动基础设施建设的巨大经济增长点。

中国真的需要这么多普通机场吗？钱从哪里来？新闻被媒体报道后，出现了许多问题。

然而，根据《21世纪经济报道》记者宣读的讲话内容，李家祥没有提到对这2800个机场有具体的计划，但强调了航运建设的广阔前景。《21世纪经济报道》获悉，民航总局在《机场总体布局规划》中提到的国家通用机场数量实际上约为2000个，但规划期为2030年，即15年。

目前，中国一般机场不多。根据《中国统计年鉴》，2013年中国有2853个县级行政区划(包括市辖区和县级市)，但同年只有399个国家通用机场和临时着陆点。根据李家祥的说法，真正像样的普通机场只有78个。如果将现有的着陆点考虑在内，根据上述计划，在未来15年内，全国将需要建设1600多个普通机场，平均每年新建100多个机场。

然而，美国普通机场的数量是中国的几十倍甚至几百倍。在“爱你”之夜，中航南方航空空(报价600029，询盘)工业有限公司董事长彭吴健引用数据称，目前美国约有2万个通用机场。有关负责人提供了19，000多项数据，但只有500多项是公开的。除了年客运量超过10万人次的378个机场外，其余都被视为一般机场，用于医疗救援、军警执法、公务旅游、农林开发、基本旅游和其他需要，驾驶导航业占美国年国内生产总值的1%。

两国之间的差距使得包括李家祥在内的民航专业人士认为，中国的通用机场和导航产业仍有很大潜力，但这一点尚未得到充分认识。这位负责人提到，在美国向公众开放的5000多个机场中，有3300个完全由政府出资建设和维护。

航海建设仍有障碍

去年，国务院修订了政府批准的投资项目清单，将机场建设权下放给了地方政府。目前，如果投资者想建造一个通用机场，他们只需要得到省市两级地方政府的批准，甚至选址也可以得到县级政府的同意。此前，通用航空空飞机的任务批准在一定程度上已经下放给当地民航局。

这项政策正在逐步放宽。许多企业都对建设通用机场表示了浓厚的兴趣。AVIC·童菲的“爱之峰”项目包括建造核心飞行区和跑道。目前，公司已与全国19个城市签署了合作协议。

投资热已经反映在投资者在建设不同级别的可通航机场方面加大了努力。

一位民航行业的专家告诉《21世纪经济报道》，根据一般机场的不同水平，机场建设投资是有差异的。首先，根据客运机场的标准进行分类，设置飞机区域等级、跑道设施等级和机场消防等级。然而，去年，当地民航当局开始同意试行专门针对普通机场的标准。据记者了解，一般机场跑道在800米至1000米之间是很常见的，这些机场宣布的投资在几亿元至二三十亿元之间。

投资额差异很大，这是由于不同层次对机场建设的要求不同。上海一家导航公司的一位人士告诉记者，与临时着陆点不同，一个设备完善的通用机场可能需要一系列设施，如跑道、安检、供油、安保、消防、救援、物流、维护、办公和生活区等。“虽然规模远不及大型客运机场，但仍需大量配套建设”。

不过，记者了解到，《机场总体布局规划》尚未出台，在2000多份机场总体规划的细化程度上，无法确定哪些县有分拨点。对于如此大规模的规划，建设资金的来源并不明确。看着“爱心医生”的情况，AVIC试图与当地政府共同出资建设一个由银行贷款支持的综合机场。

就投资回报而言，在西部山区，机场建设可能是一种投资回报高于铁路建设的运输方式。然而，大多数现有的一般机场都集中在东部地区。根据《21世纪经济报道》，这些机场在东部省份和城市更常见，如北京、上海、江苏、浙江、辽宁、山东、广东、海南和广东，而在更广阔的西部地区则很少。

然而，所有这些关于建设一般机场的讨论都取决于空低开放的进展。根据去年底召开的全国低空空域名管理改革工作会议的消息，低于真实高度的低空试点项目将于今年全面启动。这个时间表能否按时完成，自由化程度如何，将影响到机场建设的积极性。

此外，李家祥提到了人才匹配的不足。根据中国民航飞行标准部的数据，截至去年年底，中国164家通用和小型运输航空公司/公司只有2191名飞行人员，比2013年增加了一倍多。

李家祥说，他目前正在研究Aviation/きだよ通用0号的法规、金融支持和优惠政策等一系列问题，希望能对导航行业提供更全面的支持。继2013年实施通用航空空运营企业专项财政补贴政策后，去年民航总局再次向79家符合条件的航空企业补贴2 . 1亿元，其中5家企业补贴超过1000万元。