收费公路亏损661亿元被指夸大

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导语:“661亿元的数字夸大了全国收费公路的亏损情况，因为银行贷款期限与公路收费期限不一致，导致年还款额高于按收费期限计算的收费公路成本。”交通部的一位相关人士表示。

新华社(记者张斌)根据交通部公布的数据，2013年全国收费公路总损失为661亿元。“661亿元的数字夸大了全国收费公路的亏损情况，因为银行贷款期限与公路收费期限不一致，导致按收费期限计算的年还款额高于收费公路的成本。”交通部相关人士告诉记者。

收费公路是现金流充裕的摇钱树。当收费公路收费25年或30年时，要考虑许多因素，如融资成本、偿债、运营和维护成本、价格上涨等。然而，当收费公路到期时，交通部门仍将收费，这使得《收费公路管理条例》极为严重。据业内人士称，将收费期限从交通部延长至地方交通厅的重要理由是为了收支平衡和弥补运营亏损，这实际上是夸大其词。

根据《2013年全国收费公路统计公报》，2013年全国收费公路收支平衡为负661亿元，即总损失为661亿元。其中，政府偿还贷款道路损失560亿元，经营性道路损失101亿元；高速公路亏损618亿元。

银行贷款是公路融资的主要方式。根据《2013年全国收费公路统计公报》，截至2013年底，全国收费公路累计建设投资54432亿元(不含取消的收费公路)。截至2013年底，全国收费公路累计负债资本投资37556亿元，占收费公路累计建设投资总额的69.0%。在累计债务资本投资中，银行贷款35160亿元，其他债务2395亿元，分别占累计债务资本投资的93.6%和6.4%。

还本付息占收费公路所有费用的很大一部分。根据《2013年全国收费公路统计公报》，2013年全国收费公路的收费收入为3652亿元。中国收费公路总支出为4313亿元。其中，偿债支出3147亿元，占当年通行费收入的86.2%。相当于还本付息8.62元，公路养护1.07元，税费0.59元，经营管理1.25元，其他费用0.29元。国际收支总额为负1.82元。

“收费公路的损失被夸大了。银行贷款和债券发行期限在15年以内，收费公路收费期限一般为25至30年。这两个期限不匹配，但每年还本时按照平均融资期限偿还，相当于提前偿还未来10年的本金。也可以说，在银行贷款完成后，运营和维护费用被去除。收费公路的收费收入为净利润。那么，政府应该考虑降低收费标准。”交通部表示。